美国全国经济研究所(NBER)20日宣布,始于2007年12月的本轮美国经济衰退于2009年6月结束。同日,美国总统贝拉克·奥巴马表示,尽管经济学家正式宣称衰退结束,但经济疲软仍给成百上千万美国民众带来伤害,美国经济依然面临严峻挑战。
战后最长衰退
NBER在当天发布的声明中说,此轮经济衰退历时18个月,为第二次世界大战后美国经历的最长经济衰退期。NBER下属的商业周期预测委员会19日召开会议,在综合研究美国国内生产总值、就业状况、个人收入和工业生产等经济指标后得出了上述结论。“截至目前美国经济复苏的长度和力度是做出衰退结束决定的基础,”NBER说。
成立于1920年的NBER为一家私立、非营利和无党派组织,是公认的研判美国经济衰退状况的权威机构。在今年4月的一次会议上,一些NBER的经济学家担心,美国经济很可能二次探底。但在20日的声明中,NBER称如果美国经济重新出现下滑,将标志着新一轮衰退的开始,而非本轮经济衰退的延续。
本轮肇始于美国次贷危机的经济衰退,令全美失去了约800万个工作岗位。虽然奥巴马政府推出了多种措施以提振就业市场,但美国当前的失业率依然维持在9.6%的高位。
分析人士认为,鉴于就业市场缺乏好转迹象,尤其面对居高不下的失业率,NBER虽然宣称衰退已在去年6月结束,但对于美国经济的复苏前景,NBER似乎也并不十分乐观。
NBER在声明中坦承,宣布衰退结束并不意味着美国经济已回归正常。NBER警告说,即使进入复苏轨道,经济活动有时依然会持续疲软一段时期。
复苏力度疲软
美国布鲁金斯学会资深研究员迈克尔·格林斯通告诉记者,尽管美国的金融行业已经逐渐走出危机阴影,但贫困率高企和各种经济数据喜忧参半的迹象表明,在高失业率和经济复苏缓慢的背景下,美国经济回归强势还需要较长时间。
渣打银行首席经济学家李籁思则认为,美国经济当前仍显虚弱,美国此次经济复苏是一个伴随着债务偿还、经济重组、低于潜在增长水平的微弱复苏。
总部设在法国巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)也持相近观点。经合组织20日在纽约发布报告说,虽然美国经济已进入上升通道,失业率也已经企稳,但复苏力度不强,经济增长不足以在短期内明显改善就业市场。
经合组织预测,美国经济今年将仅增长2.6%,但即使经济增速翻番,也仅能将失业率降低一个百分点。该组织预测,美国失业率最早也只可能在2013年回到危机前的水平。
该组织还说,本轮经济衰退很可能令私人消费需求在未来几年都受到制约,而消费需求的疲软将进一步掣肘就业市场的恢复。
美国经济增长的另一个重要引擎——住房市场的持续低迷是造成复苏力度疲软的又一因素。美国全国住宅建筑商协会20日公布的最新数据显示,由于就业市场疲软导致民众购房意愿不强和市场上存在大量待售的止赎房产,9月美国建筑商信心指数为13,与上月持平,延续自2009年3月以来的低值,表明建筑商信心依然低迷。
美国建筑商信心指数反映了建筑商对房地产市场状况的判断。该指数低于50,表明认为现况良好的房地产建筑商人数少于认为现状糟糕的人数。“在过去的一个月中,建筑商们并未从市场状况中看到信心增强的理由,”美国全国住宅建筑商协会主席鲍勃·琼斯说。
政府任重道远
美国政府对于美国经济的现状也很清醒。奥巴马在NBER报告发布后说,衰退结束依然无法改变美国经济以及美国民众目前面临的严峻现实。
奥巴马当天在参加CNBC电视台的节目时指出:“这是一个巨大的深渊,很多民众依然受到冲击。……虽然经济学家可以宣布衰退已经正式在去年结束,但对于那些仍处于失业中的美国人,那些眼见房屋资产缩水的美国人,那些无力偿还账单的美国人,现实依然严酷。”
美国人口普查局16日公布的数据显示,美国的贫困率从2008年的13.2%攀升至2009年的14.3%,达到1994年以来的最高水平。17日的《华尔街日报》刊登了题为“家庭财富失去的十年”一文,里面细数了美国家庭平均收入几十年来的变动情况。与2000年相比,美国家庭的平均收入从52301美元下滑到去年的49777美元,降幅达4.8%。
面对中期选举临近和失业率居高不下的局势,奥巴马重申,美国当前面临的经济困难主要责任在于上届共和党政府,他呼吁民众对美国经济复苏要多一些耐心。“处理长达十年时间埋下的危机,需要多一些时间来解决。”
美国副总统约瑟夫·拜登最近也连续发文肯定政府经济刺激政策的功效,为民主党赚取政治加分。他在20日表示,奥巴马政府努力扭转了十年来失败经济政策的影响,并正在壮大中产阶级的新基础上重塑美国经济。
尽管如此,由于美国全国人口普查临时雇用人员大幅减少和私营企业信心疲弱,美国经济依旧难以短期内攻克高失业率的顽症。新上任的白宫经济顾问委员会主任奥斯坦·古尔斯比上周坦言,他不认为美国的高失业率能够迅速下降,美国必须竭尽一切努力来创造就业。(蒋旭峰 刘丽娜)
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