每年排入环境的化学物质污染知多少(5)

　　他说:“过去我们强调污染，一般指的是降低氨氮、二氧化硫等的排放，现在我们谈到环境问题，人们更多想到的是化学品污染与健康问题。这跟欧美国家的发展趋势是一样的，但是化学品管理不是一个简单的问题，哪些该管哪些不该管，管到什么程度合适，是否应该禁止使用，我们基本没有成熟的评价体系，也没有很好的管理体系，缺乏支持管理的基础数据，这是我们现在面临的一个最大的问题。”

　　欧洲在这个方面就做得比较好。目前，欧洲采用一套分类和标签的做法，即给任何一种化学品都打上一个标签，标明其特性是属于易燃还是易爆品，是否是致癌、致畸，且具有神经毒性、生殖毒性等等。有的标签打出来就是一个简单的字母加几个数字，说明毒性和毒性的特点。一旦出现环境突发事故，将这些标签调出，就可以知道会出现什么问题，导致什么后果等等。

　　如何科学管理化学物质降低环境风险？王子健认为，欧美国家的经验可以借鉴。一是美国于1976年颁布实施的有毒物质管理法(PSCA)，二是欧盟2006年颁布实施的化学品的登记评估准入法则(REACH)。

　　据王子健介绍，未来在如何规范管理化学品方面，REACH法则将备受世界推崇，2010年美国的“安全化学品法”也类似REACH，中国也应该积极参与到REACH体系的建设中。

　　欧盟在实施REACH之前，开展了大量的工作，对化学品的生产和使用、健康和环境危害的评估等做出了详细的规定，构建了一个比较完整的管理系统。其中有两点最值得称道:一是由生产厂商负责提供基础数据；二是对新生产的，如果没有足够证据说明对人和环境是安全的不能使用；对已经生产的，如果有足够证据证明对人和环境是有害、不安全的，就应该禁止使用或被替代。第一点类似于“我国的谁污染谁治理”的理念，即谁将化学品投放进入市场，谁就应该对其健康和环境安全性负责。

　　王子健表示，这两个基本原则将有利于欧盟将来管理化学品。今后如果发生了事故，就可以追源；如果登记了就很好找到，如果找不到，就是非法产品。当然，这需要一个漫长的过程，欧盟为此还设立了时间进度表，其目标是最终构建无毒社会。

　　我国未来在化学品管理方面走什么道路目前虽然还不能确定，但是大的方向基本是欧美路线。对此，王子健认为，从我国药品和食品的管理经验来看，我国还是要先走法律程序，即首先制定一个有毒化学品控制法，然后再建立相应的规章制度。欧美现在都建有自己的评估系统，我国现在面临的问题一是直接拿来使用，还是发展一套自己的评估系统。我国首先考虑的应是保护自己的生态系统，欧美的评估系统保护的肯定不是中国的生态系统，现在没有证据表明采用能够保护了欧美的生态系统的评价系统，就可以保护了我国的生态系统。因此建设与发达国家接轨、又具有我国特色的评估体系还是必要的。