维生素C市场危机又起 上市公司停产保价度难关(2)

　　发改委一纸限令解救危机

　　目前，我国医药大宗原料药已占据国际市场重要地位，维C以出口为主，近年来产品严重供大于求，低价恶性竞争，产业规模缺乏有效调控和监管。同时，在价格恶性竞争的情况下，国际部分国家对我国产品实施反倾销，严重影响产业发展。

　　今年3月7日，全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨提交了5项议案。在一份题为《关于控制大宗医药原料药及中间体产业规模、规范市场竞争秩序的建议》中，蔡东晨建议，有关主管部门将青霉素等部分原料药的出口改为配额管理，以抑制日益恶化的原料药产业低价竞争。

　　2009年12月30日，国家发改委产业司副司长李宁宁更直接表态，上述5家企业就占据了全球维C市场90%以上的份额，要将维C纳入到需要加强引导控制的产业中。

　　由于维C产能的极度膨胀，使中国可能重蹈过去多次出现的维C价格大大低于生产成本的局面，其后果不仅彻底葬送中国具有国际竞争力的维C行业，而且还将导致企业破产倒闭、职工下岗失业、银行不良贷款增加等一系列经济社会问题。发改委早已表示要将维C产业纳入调控范围，限制日益扩张的维C产能。

　　国家发改委会同工信部等多部委出台严控措施，规范维C产业的发展，首先将严格执行国务院颁布的投资管理政策，停止审批和建设内外资新增维C项目，对于已建、在建和已批未建的项目进行清理整顿。其次，严格生产许可证的审查和发放，对违规企业已颁发生产许可证的要依法撤回；对维C出口继续实施出口许可证管理，并抓紧制定出口商品合规生产认证制度，规范经贸流通秩序；通过实行行政问责制，建立信息发布制度等措施，引导企业加强自律，维护产业健康持续发展；对违纪违规、渎职失职的行为进行严肃的行政处理。

　　据了解，目前，由工业和信息化部牵头制定的《关于加快推进医药行业结构调整的指导意见》正广泛征求意见，预计不久将会发布另一份与行业结构调整相关的文件——《维C行业准入条件》。

　　出口配额管理和停产保价是此次发改委提出的救市两个重点。

　　出口配额管理，是指我国商务管理部门针对部分重要产品、资源型产品的出口实行的一种管理方式。

　　行业分析师认为，实行出口配额相关细则有待明确，现在推出出口配额管理和停产保价，虽然目的在于限制中国维C行业产能过剩，对维C价格有一定助涨，由于维C的价格已接近历时最低点，接近企业生产成本。

　　虽然在发改委的限令之下，维C市场有所转暖，短期内维C的价格渐有上涨，但是要让维C的价格长期保持在比较高水平，依旧比较艰难。□ 本报记者 贾 丽