电话网络销售彩票将解禁 专家:可成新理财方式

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，十月份的第一周，中国彩票界"于无声处听惊雷"：先是河南彩民再以50倍投的方式中2.58亿元大奖，再是传说中的《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》两个文件正式发布，一直处于灰色地带的互联网彩票，终于迎来走向合法化和规范化的一天。我们来连线金融时报资深评论员张春蔚：

　　主持人：我们注意到和讯财经曾经做了一个调查，说如果购买彩票，您是不是会采用电话或者互联网的形式来购买，选择会的占到80.93%，应该是绝大多数，对于彩民来说，除了购买方式增加了，更加方便便捷了以外，这个解禁网络出售彩票还会有哪些意义呢？

　　张春蔚：事实上在我看来，每个人都想中500万，但是如果你不去买彩票，就永远不可能有机会拿到奖金，你想要中奖就要买彩票。不过我们的印象中，传统的彩票购买点一般都靠近香烟摊，但是如果你不是烟民的话，你是否能够保证风雨无阻都去买彩票呢？可能有的时候你就错过了，或者有的时候你一忙，又想，就为这么几块钱的东西何必呢？所以就放弃了，但是我觉得，互联网买彩票和电话买彩票，其实就成为这种偶然因素的必然选择。我们都说一个彩票是一份希望，但是你通过以上的两种方式，不管外面刮风还是下雨，也不需要排队，更不需要出门，鼠标一点，电话一拨，彩票就买成了，所以我觉得这样的方式，其实是帮彩民们省力、省时间，而且有的网络销售还会有一个预约，如果你忘记购买的话，它有一个预约功能会提醒你，所以我觉得这些终端方式将会有效的分流目前的彩民传统的购买方式。

　　主持人：习惯靠培养，但是培养好的习惯还需要有好的环境和制度的保障。

　　张春蔚：对，还有一点，像2009年中国彩票行业是1400多亿的市场，这么一个庞大的市场，如果只是靠传统的单一购买渠道还是有限，这个行业有一个更长足的发展，我们知道这个行业是固定的稳定的增长，有数据显示，它是每年25%以上的这么一个惯性增长，就是彩民队伍不断在扩大，它投入的资金也是不断在扩大。对于这样庞大的市场，我觉得有了这样的方式，会使得这个行业的支出显得更加有效一点，而且还有，比如现在，你通过网上还有团购，我们几个人一起合买，这样的话中奖机率就高，而且资金使用有效，对大家而言，风险也低，我觉得甚至还可以称作一种新型的理财方式。

　　主持人：如果说一旦这个电话和互联网能够开放正式的购买彩票的话，没准我也会去试一试，因为我现在对这个可能没有太大的兴趣，一个是需要专门跑一趟，第二我觉得，是不是还需要搭上更多的时间，如果说能够在网上这么便捷的操作的话，没准很多的人也会来一试身手。其实我们也了解到，网络售彩在美国是禁止的，不知道为什么，在我国的监管方面是不是已经做好了准备呢？

　　张春蔚：事实上，在去年7月份实施的彩票管理条例当中，并没有专门针对互联网和电话这种无纸化彩票销售有专门的规定，这就使得以上两种销售方式一直处于灰色地带。而这次执行的两个暂行办法，明确了彩票发行机构或销售机构，可以通过合作、授权或者委托等方式开展互联网代理和电话代理销售业务。不过从目前来看，首先解禁的其实是电话销售的业务，然后对于网络销售这块，后面还有一些相应的流程应该是后来的，不过至少现在有一个解禁。和传统的销售相比，网络就有一些风险，比如说网上购彩有诈骗，就是有彩票诈骗相应的网站，与正规的彩票网相比，这些网站可能会打着一些特别大的旗帜，包括有一些黑客，所以我觉得这样一些东西就使得网上监管的要求更严格。不过从目前来看，财政部这一次的管理，它首先是对相应的规模有一些约定，像它规定互联网或电话售彩的合作及代销商，必须要有符合要求的场所、相应的保障，而且它单位及高管人员要近5年以内没有犯罪记录和不良的商业信用记录。互联网售彩的起步门槛也要求比较高，像电话售彩，它的起步是一千万人民币的注册资本，互联网售彩是五千万的人民币的一个资本。所以我觉得这个行业打开了一扇门，但是后面的问题还有很多，比如说像网络彩票业以前有个最好的便捷的东西，就是在互联网买彩票，如果你中了一万块钱以下的奖金，它是可以直接返到你的帐户里的。所以我觉得，这个行业看起来生机勃勃，但同时也会存在着很多未卜的问题，我觉得起码它打开了一扇门。