政策机遇集中 湖北备战“中部崛起”

　　与“黄金十年”失之交臂的中部地区迎来“中部崛起”的历史性机遇。对接“中部崛起”国家战略，“九省通衢”的湖北以“两圈一带”的行动规划具体承接。

　　《第一财经日报》记者近日从湖北省发改委获悉，《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的草案起草工作已基本完成，并将于本月底上报湖北省委、省政府审定。

　　深挖潜力，抓住政策

　　湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉近日曾在该省鄂西片“十二五”规划汇报会上提出，从实际出发编制“十二五”规划纲要。

　　湖北省实际情况是什么？中南财经政法大学财税学院教授叶青昨日在接受《第一财经日报》记者采访时认为，中部地区最大的企业在湖北，中部地区最好的大学在湖北，中国“雄鸡”地理版图的“心脏”落在湖北。

　　据此优势，湖北省在“十二五”时期的经济社会发展目标主要集中在三个方面。据湖北省发改委副主任肖安民介绍，一是继续全面实施“两圈一带”战略，建设中部地区乃至全国性的重要先进制造业基地、高新技术产业基地、自主创新示范基地、优质农产品加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽；二是实现经济平稳较快发展，经济增长速度预期目标10%，确保到2020年实现人均生产总值翻两番；三是推进经济结构调整，明显增加服务业和高新技术产业在GDP中的比重。

　　此外，综合交通枢纽和智能交通建设也是湖北省“十二五”时期发展的一大亮点。高铁、城际铁路、地铁联系在一起，以轨道交通为主要切入点，全面推进铁、水、公路综合交通枢纽建设。

　　除了上述优势外，湖北目前最大的优势在于政策机遇。2007年12月14日，国家发改委正式批准武汉城市圈为全国“两型社会”综合配套改革试验区；2008年9月10日，国务院正式批准武汉城市圈综合配套改革试验总体方案。今年8月，国家发改委发布关于促进中部地区城市群发展的指导意见，明确支持城市群在重大改革领域先行先试。

　　需破除自身瓶颈

　　不过，值得注意的是，湖北在产业、区位、科教方面的优势背后也存在隐忧。叶青说，比如湖北省两大支柱产业是汽车、钢铁，然而行业垄断、赋税较重、融资渠道不畅等已成为湖北省中小企业、民营企业快速成长的瓶颈。

　　昨日发布的“中国民营500强企业”榜单显示，仅有12家湖北民企上榜，挺进百强的只有九州通(第51位)一家。

　　民建武汉市委专职副主委李海波对本报记者表示，《武汉市“十二五”规划纲要》(草稿)确立武汉市GDP在2015年达到1万亿的规模，实现比“十一五”期末翻番的目标，这一发展历程不会是坦途。

　　首先，实现这一目标，必然要提高资源产出效率，实现满负荷运转。其次，中央对房地产市场的高压政策可能长期持续。另外，国家对地方融资平台的清理将影响到地方经济的发展。周芳