回眸“十一五”：中国工业借危机尝试转型

　　中新社北京10月20日电 题：中国工业借危机尝试转型

　　中新社记者 刘育英

　　应对发端于美国的金融危机，中国工业成功走出微笑曲线。由2008年6月的增长16%，跌至2009年1月至2月的最低谷3.8%后筑底回升，同年7月，增速已回升至10.7%。 2010年，工业增速预计可达13%，十一五规划目标完成无虞。

　　占GDP规模40%的工业，奠定中国经济率先复苏的基础。出口退税、家电下乡、汽车购置税优惠、十大产业振兴规划等一揽子政策给工业注入强心剂。

　　回眸危机初来时的艰难时刻，这一复苏来得并不容易。彼时，大部分行业利润骤降，出口骤减，失业骤增，人们不知曙光何时来临。

　　痛定思痛，高耗能、高污染、低附加值的发展路径已走到尽头。面对全球产业的重新布局，中国高层审慎布局，借危机阵痛，谋划中国新的产业图谱。

　　就在中共十七届五中全会发布公告的同一天，发展战略性新兴产业的政策框架出台。中国将重点支持节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业，以求谋求产业链制高点。

　　“十一五”期间，中国已经成为世界轻工生产大国。手机、微型计算机、彩电等电子产品产量居世界首位。但需求不振、汇率压力、民工荒、人力成本提高的挤压下，珠三角的商人们对衬衣、玩具、打火机不再那么依赖，温州的商人已把资本投向多晶硅、太阳能电池、风能等政策支持领域。

　　据信，有关战略性新兴产业的规划将在不久后出台。此间观察人士认为，“中国制造”向“中国创造”的转变将从战略性新兴产业开始。

　　工业的基础——装备制造业也为此提供依据。“十一五”期间，中国重点发展16个重大技术装备领域，逐步建立重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备的格局，装备工业产业规模居世界第二位。

　　神舟载人航天、嫦娥探月工程将中国制造的品质提升至新的高度，能源、钢铁、新材料、电子、机械、通信、航天服装、航天食品等行业受益，仅神舟七号即可带动千亿经济规模。

　　5年间，中国新型工业化道路有条不紊。有别于已经完成工业化的国家，中国“工业化”和“信息化”同时进行。2002年中共十六大提出的新型工业化道路在“十一五”期间跨越提升。

　　2008年大部制改革背景下成立的工业和信息化部，融合了原来的信息产业部、国务院信息化办公室，以及国防科工委、发改委的相关部门，“两化融合”的意图凸显。

　　在金融、医疗、电力、教育等领域，中国迎来IT投入高峰。铁路行业2009年至2010年13000亿的投资中，信息化投资占到2%-3%，金额近300亿元。

　　“加法”的同时，“减法”同步进行。中国钢铁产量世界第一，产能过剩严重。“十一五”前4年，中国淘汰落后炼铁产能2110万吨，落后炼钢产能1640万吨。为淘汰落后，环保、能耗、土地等准入条件被严格执行，此外还配合贷款、政绩考核等手段。

　　“十一五”期间，中国工业部门已尽可能为经济转型做好铺垫。但一切才刚刚开始。周一发布的五中全会公告释放出的信号显示，一场产业结构的变革即将展开。(完)