前3季度消费增速回落 扩大消费需建长效机制

    国家统计局２１日发布的数据显示，今年前三季度，我国社会消费品零售总额同比增长１８．３％，扣除价格因素，实际增长低于去年同期。

　　“在政策的拉动下，去年消费增长处于历史高位。所以今年以来消费实际增速出现回落，不必过于担忧。”国务院发展研究中心宏观经济部研究室副主任陈昌盛说。

　　今年以来，伴随小排量汽车购置税政策的调整，汽车消费出现高位回落。统计显示，前三季度限额以上企业商品零售额中，汽车类增长３４．９％，由一季度的３９．８％、二季度的３７．１％逐季回落。

　　中国汽车工业协会发布的数据也显示，今年４月份以来，国内汽车销量连续４个月出现环比下降的情况。虽然目前车市已经止跌回稳，但与２００９年产销高达四成以上的增幅相比已降温不少。

　　不过，三季度出台的节能车补贴政策，又点燃了市场对绿色环保车型的需求。截至８月份，总共已有１３２款１．６Ｌ以下乘用车列入“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，可以享受国家规定的３０００元补贴。

　　节能汽车补贴政策，促进了补贴车型的热销，政策拉动效果十分明显。据中汽中心统计，在乘用车销量环比下降的背景下，第一批节能汽车产品７月份销量较６月份增长１１．７５％，８月份则环比增长三成以上。

　　此外，今年以来，受家电以旧换新政策延时扩面以及家电下乡产品限价提高等因素影响，家电依然成为消费亮点。统计显示，前三季度限额以上企业商品零售额中，家用电器和音像器材类增长２８．１％，大大好于去年同期。

　　从另一大消费热点住房类消费来看，今年以来，由于楼市调控“组合拳”频出，各地均出现成交量大幅萎缩的局面，使住房类消费有所降温。统计显示，前三季度限额以上企业商品零售额中，建筑及装潢材料类增长３１．６％，低于上半年此类商品的增速。

　　“随着九月底出台的第二波楼市调控政策效应的显现，对住房消费的影响将会持续，预计四季度住房类产品消费增速仍将会回落。”中商流通生产力促进中心分析师周伟说。

　　在美元贬值，全球继续实施宽松货币政策的背景下，国际金价在三季度连创新高，我国黄金消费也继续火暴。前三季度金银珠宝累计增速达到４３．４％，为２００９年以来的新高。

　　在谈到我国扩大消费的潜力和空间时，周伟表示，我国社会正经历人均ＧＤＰ由３０００美元向更高阶段的迈进，消费正处于结构调整和升级步伐加快的时期，扩大消费大有可为。

　　他认为，除创新和完善消费政策外，扩大消费还要建立长效机制。国家应在财税制度设计、用地政策、水电气等公共服务定价等方面，为服务业发展提供更为公平合理的法律法规和政策环境。

　　陈昌盛认为，收入分配改革应是下一步的政策重点，这有利于稳定消费预期。随着出口的复苏，消费对今年经济增长的贡献会有所下降，但三驾马车的拉动作用会更加协调。

　　商务部贸易研究院消费经济部副主任赵萍表示，目前家电、汽车消费方面的刺激政策已经明朗化了，再加上四季度节假日因素增多，因此预计今年我国消费会继续保持平稳增长，全年社会消费品零售总额名义增速会在１８％至１９％之间。（雷敏）