促进经济复苏 日本批准630亿美元补充预算案

　　治理通货紧缩 促进经济复苏

　　可能再度干预汇市

　　□本报实习记者 吴心韬

　　为治理通货紧缩和促进经济复苏，日本政府10月26日批准了总额为5.09万亿日元(约630亿美元)的2010年财年补充预算案。该预算案将于本月29日提交国会审议，外界预计其通过几率较大。

　　此外，日本副财务大臣五十岚文彦25日表示，只有“出乎意料”地抛售日元，其干预效果才是最佳的。分析人士认为这暗示了日本政府或将再次干预日元汇率。26日，日本财务大臣野田佳彦也表示，日元汇率呈单边升值态势，他将继续密切地关注外汇市场。

　　部分用于海外扩张

　　据日本财务省透露，总规模达630亿美元的补充预算财源主要是本财年(截至2011年3月底)增加的税收及剩余资金等，这也是日本政府自1999财年以来首次没有通过新发国债来编制补充预算。

　　本月8日，日本政府出台了财政支出规模约5.05万亿日元的经济刺激计划，希望通过增加就业、推进经济增长战略、强化福利设施建设、增加儿童抚养补贴、加大公共事业支出、确保稀土类供应等手段，来应对日元升值、扩大内需，阻止经济下滑。

　　在26日确定的补充预算案中，财政支出规模比此前确定的经济刺激计划增加了400亿日元，其中包含了一部分提前实施的公共事业。日本政府预计，上述政策实施将会拉动经济实际增长0.6%，并增加就业岗位45万至50万个。

　　此外，日本财务省还透露，政府将从国家外汇特别账户中拨出1.5万亿日元给日本国际协力银行，以作海外投资和基础设施项目投资支持。分析人士认为，该举反映菅直人政府欲借强势日元“东风”，进行海外并购活动和基建项目投资。

　　或再度干预汇市

　　日本副财务大臣五十岚文彦25日晚接受日本媒体采访时称，“一次出乎意料的(干预)行动可能会在某种程度上产生作用，但我们不能提前宣布此类行动，而我们也不会说我们将无所作为。”

　　五十岚文彦认为，近期日元升值是“突然的”，通常的基本规律是干预力量将被市场消化，但“如果汇率波动是极端的和受投机驱动的，那么将扰乱经济运行”，而政府将会采取一种“果敢的立场”。

　　日本财务大臣野田佳彦在26日也重申了“汇率过度波动将对经济稳定造成负面影响”的观点，强调“将继续密切关注市场动向”，并认为市场并未充分理解G20会议为促进汇市稳定达成的协议。

　　五十岚文彦于上月被委任为日本副财务大臣，履新至今一直反对日本政府的单边干预行动，并援引外汇交易商的话批评日本的干预行动是“愚蠢的”。分析人士认为，五十岚文彦此次转变“口风”，可能是担心强势日元已严重损及该国实体经济，令这位“鸽派”政客不得不转变为汇市干预的“鹰派”。

　　9月15日，日本央行采取干预汇市行动，但至今仍未能扭转日元的升值态势。数据显示，截至10月25日日元对美元汇率累计上涨近6%。另据日本财务省25日公布的数据，日本9月出口同比增长14.4%，创今年以来的最低增速。