张晓强：中国对外投资存量居全球第15位

　　中国国家发展改革委员会副主任张晓强今天上午在第二届中国对外投资合作洽谈会主论坛透露，截至2009年底，12000家中国境内投资者已在境外设立13000家企业，遍布全球170多个国家和地区。对外投资的存量约2460亿美元，居全球第15位，发展中国家第3位。中国政府有关机构将在充分尊重企业对外投资自主决策权的基础上继续支持有条件的企业，做好四方面工作，积极稳妥开展对外投资合作。

　　张晓强表示，2009年，中国非金融类对外直接投资478亿美元，在全球跨国投资大幅下跌约40%的情况下，中国的对外投资增长了14.2%，今年前三个季度中国境内投资者又对全球118个国家和地区的2246个境外企业进行了投资，累计实现非金融类对外直接投资363亿美元，同比又增长了10.4%。中国企业境外投资在规模迅速扩大的同时，水平也在不断提高，主要体现在以下三方面。

　　一是投资领域拓宽。覆盖了经济大部分行业，其中采矿业、商业服务、金融业、批发零售、运输仓储和制造业合计占境外投资存量的90%以上。

　　二是投资主体多元。中央企业继续保持主导地位，民营企业的境外投资增势强劲，2009年已占限额以上境外投资项目总数的25%以上，2010年8月，中国民营企业吉利公司与其他企业联合赤资28亿美元收购瑞典沃尔沃轿车公司正是这方面发展的生动实例。

　　三是投资方式多样。除传统的绿地投资外，逐步发展了参股并购等更为灵活的投资方式。2009年，此类投资已占限额以上境外投资项目总数的30%。

　　张晓强表示 ，中国政府有关机构将在充分尊重企业对外投资自主决策权的基础上继续支持有条件的企业，积极稳妥开展对外投资合作，并做好以下四方面工作。

　　一是加强多双边机制建设。通过建立双边、多边投资合作机制，与有关国家签订投资保护，避免双重征税、司法协助、经济合作、海关服务、检验检疫等政府间协定，努力为企业创造好的外部环境，维护企业的境外合法权益。

　　二是加快构建法律制度框架，不断建立健全对外投资法律法规制度，深化以投资便利为核心的管理体制改革，转变政府职能，加强宏观调控，产业政策和规划指导，注重为企业提供更好的服务。

　　三是进一步健全走出去的社会服务体系，积极发展与对外投资相关的各类中介机构和社会组织，为企业提供法律、财务、咨询、培训等多项服务，支持行业协会和商会，发挥自律和协调等功能，为企业开展境外投资创造便利条件。

　　四是引导规范企业的投资和经营行为，企业在通过对外投资实现自身健康发展的同时也应符合国家利益，严格遵守东道国的法律法规，保护生态环境，尊重当地文化丰富，保障员工的合法利益，关心和支持当地的社会民生事业。 （卢铮）