“坚硬”壁垒凸显出口结构困境

　　我国化学品出口欧盟即将面临最“坚硬”的贸易壁垒。根据欧盟《化学品注册、评估、授权和限制》(REACH)法规，截至11月底，年出口1000吨以上的大宗品种如果还未正式注册，进入欧盟市场将受到限制。

　　REACH法规涉及到约3万多种化学品和300万-500万种化工下游的纺织、轻工等行业的物品。目前我国正式通过注册的品种很少，这意味着几百种大吨位的化工品出口欧盟将受重创。有迹象显示，美国等其他国家正在效仿欧盟，如果这种游戏规则风行全球，我国企业将被逼入“绝境”。

　　专家称，欧盟是中国化学品第三大出口市场。我国企业要通过注册就必须向欧盟企业购买昂贵的实验数据，企业难以承担；如不能正式通过注册，未来要进入欧盟市场就只能贴他国已注册品牌，让他国企业赚取超额利润，那样我国不仅容纳了生产环节的污染，甚至还要高价进口这些贴牌商品。

　　以染料行业为例，我国是染料第一大国，2009年产量中的40%用于出口。中国染料工业协会人士透露，到目前为止，行业还没有一个品种正式注册成功。目前正在计划注册的一个品种也遇到注册费难题，报价1300万元，每家企业需要分摊100万元费用，而一家染料企业的一个车间就生产50-60个品种，如此昂贵的注册费用对于利润微薄的染料行业没有任何吸引力。

　　昂贵的注册费用不仅存在于化学品行业，农药、医药等行业遇到的要求更加苛刻，这还只是我国企业面临的贸易壁垒的“冰山一角”。国际金融危机以来，基于贸易保护主义的各种形式的贸易壁垒，一直对中国制造步步紧逼。

　　留给我国化学品行业的时间并不多。从短期看，即使我国企业暂时摒弃相互间的利益矛盾，站在同一立场，以拒绝出口为筹码，联合起来与数据提供企业进行谈判，努力降低购买数据的成本，结果也不容乐观。掌握数据定价权的欧盟企业不会理睬我国企业的这种要求，因为中国产能庞大，必须依赖出口。

　　出现目前这种完全被动的局面，我国企业自身负有一定的责任。以染料行业为例，我国企业研发投入占企业销售收入的比重还不到1%，仅为欧盟同行的五分之一。

　　欧盟企业同样受到REACH法规的约束，他们在推出一个产品前都积累了完备的数据。质检总局的一位专家表示，没有数据就没有市场，这是未来全球的一个趋势。政府有关机构很早就向企业强调数据的重要性，可是我国一些企业为节约成本，不愿花钱检测、积累数据。如果企业能够未雨绸缪，目前跟欧盟企业讨价还价没有任何余地的情况不会出现。

　　欧盟敢于抛出如此“坚硬”的贸易壁垒，是因为技术领先。我国的实验室由于水平落后，检测的数据在欧盟不被认可，这导致企业在我国实验室进行检测的积极性不高，相反，欧盟实验室的数据在我国却能够得到认可。

　　从根本原因看，企业目前的困境源于我国出口结构或中国制造的缺陷。尽管中国制造的产能很大，但主要是低附加值产品、缺乏技术含量和品牌溢价，为出口更多产品，企业之间常相互压价。一旦遭遇全球经济低谷，很容易沦为贸易保护主义的牺牲品。

　　面对严峻的贸易形势，我国化学品行业不得不作出方向性选择：维持现状、被强制廉价代工还是摆脱粗放式的发展道路、适应国际游戏规则？中国制造本身，也的确到了转型升级的关键时刻。 （记者 顾鑫 ）