洛川苹果产业：下一站在哪里?(2)

　　另外，洛川县从2007年开始试点农业政策性保险，但是业务进展缓慢，在农业生产风险管理中的作用没有得到有效发挥，怎样在赔付上保障农民的利益、防范自然风险也是洛川苹果产业发展中要解决的问题。

　　洛川县苹果保险的做法是，每投保一亩苹果保险费80元，政府承担40元，农民承担40元，保险金额2000元。但是由于投保和承保双方在保险利益、灾害认定上存在偏差，果农投保的积极性并不高。

　　据了解，2010年春季冻灾、风灾、雹灾造成洛川苹果成灾面积11.65万亩，其中绝收面积达3.39万亩，预计直接经济损失3.52亿元，但实际投保面积只有1.42万亩，收缴保费仅56.84万元。政策性苹果保险遭遇到前所未有的尴尬，制约了金融机构发放农业贷款的积极性。

　　杨舒乡柏树陵村的一名果农对记者说：“投保双方的分歧主要在保险期限核定上。洛川遭遇风灾、冻灾往往在4月份，但是政策性保险的工作开展却在五六月份，而且是靠村组统收、乡镇统一缴纳，中间有一个时间差。”

　　而且，保险条款里的赔付条件也让许多果农难以接受，“比如说保险条款里规定低温要持续几个小时造成苹果冻伤才能赔付，但是低温只要20分钟苹果就坏掉了，保险公司按照种苹果的初期投入而不是按照损失来计算赔付额。”洛川果农盼望的是苹果保险能够商业化，让农民自己主动到保险公司缴纳，同时享受政府补贴，以扩大农业保险的覆盖面和赔付率。

　　<作者>=李文龙