中国奢侈消费凶猛 开征奢侈税或可调节分配不公(2)

　　开征奢侈税或可调节社会分配不公

　　【新闻背景】

　　在日本，如果人们在餐馆吃饭超过一定标准后必须交奢侈税，以避免人们大吃大喝，造成不必要的浪费，正是这种小处着眼，细节入手的国民素养在一定程度上铸造了今天的世界第二经济强国。值得注意的是，日本人个人的实际收入与生活消费相比并不高，而且一般人收入高低差别也不太大，这是因为政府以税收的形式将相当多的个人收入转化为社会公有的结果。

　　据了解，奢侈税和奢侈品消费税作为政府调节生产消费和社会财富再分配的手段，被世界各国广泛采用。美国规定，对价格超过3万美元的汽车加征10%的奢侈品税。瑞典的消费税一般是20%至25%左右，对政府不鼓励消费的一些商品，如奢侈品等，税后价格可能翻几番。而台湾近期提出开征奢侈税的动议，税收项目包括名车、豪宅、珠宝等，预计今年底前提出法案。

　　点评：

　　潘庆林（全国政协委员、天津市侨联副主席）：“不求最好，但求最贵”。眼下，国人普遍追求“吃”的奢侈，“用”的奢侈，“送”的奢侈，几乎到了无孔不入的地步，这不是一个好的现象。开征奢侈品税和奢侈税也许是合理调控消费的好办法，可以在一定程度上调节社会收入分配的不公。因此对某些奢侈的消费予以征税，作为合理引导消费，间接调节收入分配的一种手段，对培养国民素质作用甚大。

　　刘桓（北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长）：奢侈品的品种很多，针对特殊品种消费进行抑制，既有对奢侈品征税的因素，也有环保要求等其他因素。比如对高档汽车，我国现在已通过好几个方面征税，如车购税、消费税等，再加上油费上涨，可以说这几个方面决定了汽车消费意愿。因此，目前还不构成出台新税种的充分条件。对奢侈品税的征收应该慎重。对奢侈品征税主要就是对国外奢侈品牌征税，容易引起贸易纠纷。建议不如以循环经济、节能环保的名义征收环境税。如对高能耗、高油耗的汽车征收环境税，同时注意对国内商品、国外商品要一视同仁。

　　过度包装与低碳消费理念格格不入

　　【新闻背景】

　　家住上海某地的张奶奶收到亲友送来的一盒保健食品，这是一个包装极为精致的木盒，盒面上有24K镀金的“双龙戏珠”图案，打开木盒一看，里面是用红丝绸缠着的一瓶小小燕窝，净重只有180克。张奶奶怎么也想不通，她认为包装稍微好一点，送人有点面子未尝不可，但是小小的一瓶保健食品包装既大又豪华，实在没必要。令人尴尬的是，这木盒上的24K镀金不可能像其他首饰那样戴在身上，放在家里又占地方，只能把它扔了。

　　截至2009年，我国包装企业已经超过了25000家，年产量约3000多万吨。国际食品包装协会副会长兼秘书长董金狮介绍说：“整个包装行业的平均回收率仅为20％。每年因为包装废弃物所造成的经济损失及可利用而未利用的废弃资源价值达300亿元。”

　　点评：

　　屠杰（全国政协委员、上海欧亚建设(集团)总公司董事局主席）：我在去年两会提案中曾建议尽快出台切合实际的主要商品的包装标准，尤其是高档消费品和特殊商品，加强对商品过度包装行为的治理和整顿。积极引导企业执行国家有关政策，不生产、不采购、不销售过度包装商品，鼓励企业对一般商品实行“原始包装”，对高档商品实行“简单包装”。过度包装“椟贵于珠”，名不副实，不仅严重浪费资源，损害消费者的利益，还助长奢侈浪费等社会不良风气的滋生、蔓延。同时也极易滋生腐败。

　　过度包装与低碳消费理念格格不入。“十二五”规划建议，倡导全社会文明、节约、绿色、低碳消费模式。这很及时，很重要。现实社会的要求，经济增长与资源环境之间的矛盾，促使我们应该好好地重视日益严重的商品包装问题。去年国家开始实施的《循环经济促进法》明确提出应采取预防优先与综合治理相结合的方式处理资源浪费问题，但这部法只是一个基本框架，对于一些诸如如何遵守、如何鼓励、如何追究责任等问题并没有进一步明确。所以，限制过度包装，完善包装相关法律仍然前路漫漫。