水泥行业准入门槛将大幅提高

　　工信部昨天发布的《水泥行业准入条件》规定，投资水泥（熟料）新、改、扩、迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%。该准入条件自2011年1月1日起实施。

　　与2006年发布的《水泥工业产业发展政策》相比，《条件》门槛提高不少。在涉及资本金比例一块，《政策》只是规定：新建水泥项目，企业自有资金比例必须达到35%以上，而不包括改扩建等项目。

　　《条件》（征求意见稿）曾于去年公开征求意见。《条件》要求，投资新建或改扩建水泥（熟料）生产线、水泥粉磨站，要符合国家产业政策和产业规划，符合省级水泥行业发展规划及区域、产业规划环评要求，和项目当地资源、能源、环境、经济发展、市场需求等情况相适应，其用地必须符合土地供应政策和土地使用标准。

　　《条件》明确，对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目，新建水泥熟料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行。这一指标高于去年出台的征求意见稿中的人均1000公斤。

　　在投资主体上，《条件》要求，投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业应是在国内大陆地区现有从事生产经营的水泥（熟料）企业。而在四年前的《政策》中，外商投资发展大型新型干法水泥则受到鼓励。

　　在涉及生产线规模、工艺与装备上，《条件》要求门槛大幅提高，其规定，新建水泥（熟料）生产线要采用新型干法生产工艺。单线建设要达到日产4000吨级水泥熟料规模，经济欠发达、交通不便、市场容量有限的边远地区单线最低规模不得小于日产2000吨级水泥熟料。而四年前的《政策》对此则没有作任何硬性规定。

　　《条件》还要求，新建水泥（熟料）项目要采用先进成熟、节能环保型技术装备，保证系统的安全、稳定和长期运转。譬如采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、生料均化技术和设施等。

　　在能源消耗和资源综合利用，乃至环境保护方面，《条件》更是事无巨细，提出了一系列定量化指标。其中，新建水泥（熟料）生产线可比熟料综合煤耗、综合电耗、综合能耗和可比水泥综合电耗、综合能耗要达到国家规定的单位水泥能耗限额标准；新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目须配置脱除NOX效率不低于60%的烟气脱硝装置。