2010年美国经济：温和增长势头稳固三大隐忧未除(3)

　　２０１１年政策博弈前瞻

　　如美国财长盖特纳所说，当前美国经济的首要风险是“增长不够快”，因此刺激就业和增长将是明年贯穿全年的经济政策主线。围绕这条主线，美国经济重点议题将包括税收、赤字、能源、贸易、金融改革落实、房地产金融等。中期选举后的新国会将在明年１月开始工作，奥巴马政府将与新国会就上述议题展开新的博弈。

　　当前美国经济议题中最迫切的问题是将在今年年底到期的布什政府减税政策。该如何修订有关减税政策将影响到明年全年的税收政策。奥巴马政府正寻求给家庭年收入在２５万美元以下的中产阶级实施永久减税，而对收入更高的富人则要增加税收。相关政策将在今年年底前达成。

　　面对居高不下的政府赤字，奥巴马１１月２９日宣布联邦政府员工两年不加薪的控制赤字措施。不过，他同时警告，过分削减赤字将打击美国经济复苏。在能源问题上，奥巴马政府大力推动发展本国天然气资源和电动汽车产业。预计新国会将就能源问题探讨新法案。关于贸易，奥巴马政府仍将积极落实其提出的五年使出口翻番政策。

　　在金融监管方面，明年美联储、美国证券交易委员会、联邦储蓄保险公司等金融监管机构开始根据金融监管改革法案研究制定监管新规。而华尔街和部分国会议员明年仍将寻求推动对该法案进行“技术性修改”。此外，今年的金融监管改革法案中没有涉及房地美和房利美等政府支持房贷机构的改革。奥巴马政府表示将在明年１月底前发布改革“两房”报告。

　　综合来看，２０１０年美国经济温和增长势头得到巩固，但２０１１年新的经济增长点并不明朗。新的立法、新国会以及美联储超宽松货币政策走向给经济前景带来巨大不确定性。预计美国经济要实现强劲、平衡和可持续的复苏还有很长的路要走。（刘丽娜　蒋旭峰）