在成立之初,谈判小组发挥了联合的力量,主动采取限产等措施固守铜加工费底线。
但在关键的2007年度谈判中,谈判小组被动签下城下之盟——取消了价格分享条款,铜加工费下降到60美元/吨。此后,谈判小组屡屡败退,几乎丧失联动能力。
赵波认为,“谈判小组作为一个非官方组织,轮流坐庄,仅有行业约束能力,并无强制执行机制和惩罚措施。”
在中国铜需求不断增长的预期下,中国大量资本投入铜冶炼行业,生产能力严重过剩,更增加了谈判小组统一、联合的难度。据前述国企铜业从业者介绍,即使在加工费低至46.5美元/吨的2010年,还有小企业为不中断生产,在现货市场以25美元/吨的价格成交。
长期从事铜业的山东祥光铜业一位高管说,中国不断放大的市场需求以及过剩的铜冶炼能力,已经成为矿业巨头强势谈判的又一砝码。
但赵波认为,力拓、必和必拓基于此不断放言精铜矿将供应紧缺“只是谈判技巧”,长期趋势并不会出现供不应求的情况。
前述国企铜业从业者综合中国政府正在淘汰落后产能、智利政府震后重建的采矿动力、欧美日已经度过工业化时代并不支持全球强劲消费等因素综合分析认为,中国铜冶炼企业将长期是矿业巨头最稳定的客户,中方的谈判理应不会如此被动。
显然,中国铜冶炼企业并未因谈判小组的出现而改变散乱局面。赵波认为,不改变中国铜冶炼企业一盘散沙的格局,中国铜冶炼企业的被动局面将难以改变。
但铜行业的整合难度颇大。赵波分析,铜业龙头江西铜业作为地方国企承担着地方政府业绩重任,并无整合铜行业、救助难兄难弟的动力;高调推出铜板块业务的中铝公司连续亏损、自身难保,没有整合整个行业的能力,其收购的云南铜业占据中国铜冶炼行业的比例极小。
中国有色金属协会铜部主任赵波认为,应由政府出面组建一个新的铜业集团,结束中国有色金属总公司解体之后的分散局面。但知易行难,中国铜业的冬日依然漫长。(来源:《财经国家周刊》记者 宋清华)
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