非洲消除饥饿期待政策创新

   非洲大陆广袤美丽，但众多国家因干旱、土地退化及病虫害等原因，长年遭受饥饿折磨，非洲粮食问题一直深受国际社会关注。

　　日前在东非发布的一份研究报告在剖析非洲粮食问题现状和原因同时，也提出了乐观的预期。报告认为，撒哈拉以南非洲国家如果能够从决策层面有所创新，提升交通、电信、能源、技术教育及区域市场的开发及开放程度，完全有可能在未来一代人身上实现粮食自给自足。

　　相关研究由哈佛大学贝尔弗科学和国际问题研究中心的肯尼亚学者卡莱斯陶斯·朱马教授主持，在比尔和梅琳达·盖茨基金会资助下进行，调查了东南非共同市场１９个成员国。

　　这份题为《新收获：非洲农业创新》的研究报告首先指出，非洲农业现状堪忧。全球农业在过去４０年间实现人均粮食增产１７％，全球粮食总产量上涨１４５％，但就是在这样的大背景下，非洲尽管咖啡、可可及其他出口型农作物产量小幅提升，粮食产量却自１９６０年以来锐减了１０％。

　　报告认为，造成这一结果的最主要原因，是非洲国家对农业领域的投入严重不足，导致农民入不敷出，贫困人口比例有增无减。

　　朱马教授指出，尽管目前非洲７０％人口从事农业生产，但灌溉面积占耕地总面积比例很低，机械化作业程度也较低，农药、化肥及高品质种子更因市场价格过高而使大多数农户望而却步。与此同时，农业用水及能源供应短缺，糟糕的道路状况也使非洲农民很难将收成市场化。由于政府政策的忽视、投资力度的匮乏以及全球气候变化乃至金融危机的冲击，非洲农业处境日益艰窘。

　　报告强调，要发展农业，非洲国家需要政府在决策层面创新机制，包括增加交通、信息通信基础设施建设、成人教育以及科研等方面的投资；给予农业领域女性和小型农户特别关注；普及实用性农业科技教育；在种子生产、农业机械化、粮食贮藏及加工等环节给予帮助和引导。

　　朱马教授强调，近年来，非洲国家已经意识到发展农业对国家经济增长和转型的推动作用，而中国等国也在帮助非洲国家提升战略性农业投资水平，开发农业潜力。他对非洲农业全面创新及改革表示乐观。（王雅楠）