国新公司挂牌两大任务出炉 央企整合仍需要时间

　　国新公司来了，谜底终于揭开，媒体猜到了很多，但没猜到的更多。

　　和此前传言一致，谢企华任中国国新控股有限责任公司(即“国新公司”)董事长，刘东生任国新公司总经理。而根据国家工商总局中国新公司的注册资料，国新公司首期注册资本为45亿元。

　　但在国新公司成立的整个仪式中，国资委并没有公布市场所期待的整合名单。没有名单的整合任务或许意味着，保质优于保量将成为新一轮国新整合的原则之一。

　　两大任务交付国新

　　在媒体的猜想中，国新公司最初是以“劣势资产”打包者的姿态出现的，但最终推出的版本却不是这样。

　　在昨日的成立仪式上，国资委主任、党委书记王勇给这家新公司布置了两个大的任务。

　　王勇指出，国新公司承担和发挥的主要任务和作用是，持有国资委划入国新公司的有关中央企业的国有产权并履行出资人职责，配合国资委推进中央企业重组；接收、整合中央企业整体上市后存续企业资产及其他非主业资产，配合中央企业提高主业竞争力。

　　前一个任务，明晰了国新公司作为资产接收和整合平台的定位，同时提出了国新公司代表国资委直接持有国有企业股权的探索。

　　“作为一家资产经营公司，国新公司的设立是用更加市场化的手段和方式来履行国资委作为出资人的职责。”国企改革专家周放生在解析这项任务时对《第一财经日报》记者表示。

　　虽然国资委没有划定究竟有哪些企业将会被国新公司整合或持股，但大致划出了被整合企业的特征。

　　“我们打算划入国新公司的企业，都是不属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域且规模较小、实力较弱的企业。同时，这些企业与其他大型中央企业的产业关联度不大，它们之间重组的资源优化配置效应不大；或者承担公益性等特殊职能，不宜进入某一家产业型企业的企业。”国资委相关人士表示。

　　周放生认为，国资委有一些公益性的企业，承担一些公益性的目标，不以盈利为目的，不涉及市场定价，对这些企业在考核和分配方面应该有它的特殊性，在国资委这个平台上不是很方便，在国新公司则可能用合适的方式来管理。

　　对于放入国新公司的企业，国资委副主任邵宁此前接受采访时指出，国新公司的作用就在于给这些公司好的板块集中提供资源，帮助其做大做强；帮助其支付改革成本尽快从不好的板块退出。

　　所以，国新公司将不是一个打包器，而是一把“手术刀”。

　　后一个任务，则解决了国企改制中存续资产处置的问题。上海天强管理公司总经理祝波善对记者表示，一些央企整体上市的时候，实际上必须有一些资产要剥离，要么是因政策不便于上市的，要么是由于太差影响上市的，这两类资产放在国新公司中会较以往更容易解决。

　　央企整合仍需要时间

　　国新公司成立后，中央企业整合的数量目标又该如何完成？

　　2006年末，提出到2010年，国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80～100家。曾经参与该意见设计的一位法律专家对记者表示，当初定下上述目标的原因之一就是排名靠前的企业已几乎贡献了全部的央企利润，困难企业的处置是改革绕不过去的一个问题。

　　5年来，每年都有10家左右规模较小的企业并入大型优势企业。到了今年8月，按原定计划和时限，今年年底前还需要完成20多家这类企业的重组，远超过过去每年重组企业的家数。

　　面对数量和时间的矛盾，上述国资委相关人士坦承：“按原定计划和时限完成重组的目标，难度是很大的。”

　　周放生表示，央企整体整合的目标不会改变，现在只是要用更多的时间来精细研究整合任务，用高质量的整合来保障整体目标的完成。汪时锋