明年中国将采取措施扩大进口 促进贸易平衡

　　正在北京召开的全国商务工作会议传递出明确信号，明年我国将采取积极措施，扩大进口，促进贸易平衡。

　　商务部的这一表态被理解为是对不久前召开的中央经济工作会议精神的具体落实。中央经济工作会议明确提出，“坚持出口和进口并重”“优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用”。

　　“扩大进口有利于推动产业结构升级、保证能源安全和扩大消费，更为重要的是，还能促进中国与其他国家贸易关系的平衡。”商务部外贸司司长王受文在接受记者采访时说。

　　来自商务部的资料显示，目前我国与全球160多个国家存在贸易顺差，大量贸易顺差的产生与全球产业分工以及中国在产业链中所处的位置有关。

　　以中美贸易为例，产生贸易顺差的主要品种是机电产品，贸易方式是加工贸易。“中美贸易形式上的顺差是由多国经贸关系和投资关系决定的，并不能反映中美利益格局，从利益分配上来看两国贸易是平衡的。”商务部产业司司长张骥说。

　　不过，王受文指出，虽然产生贸易顺差并非中国的原因，但中国有必要缓解与主要国家和地区贸易顺差增长过快的势头，促进国际收支平衡，从而建立和谐的国际经贸关系。

　　扩大进口正是实现这种平衡的路径之一。2007年，我国曾冀望通过“压出口”的方式来减少贸易顺差，但这一政策令众多劳动密集型出口企业不堪重负。

　　近年来，我国调整思路，希望通过“扩进口”的方式来达到平衡国际收支的目的，收到良好效果。今年全年的贸易顺差有望控制在1900亿美元左右，在外贸总额增长的背景下，大大低于2008年2900亿美元的水平。

　　这一政策思路在“十二五”期间还将延续。商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上表示，明年我国将积极扩大进口，促进贸易平衡。

　　当前，我国扩大进口有巨大的潜力和空间。商务部预计，今年我国全国社会消费品零售总额将达到15.7万亿元人民币，同比增长18%。市场规模仅次于美国和日本。

　　此外，产业结构升级、基础设施建设和人均收入水平提高等因素，都使我国对进口产品产生极大需求。

　　事实上，在中国成为全球第一出口大国的同时，也已悄然跻身进口大国行列。目前，中国占全球进口总额的比例已由1978年的1%上升至8%，仅次于美国，位居世界第二位。

　　王受文表示，明年我国在扩大进口方面将有一系列积极举措，如完善鼓励进口的一些政策，包括进口贴息、进口信贷、进口信用保险等；改善进口结构，扩大消费品、医疗设备和节能环保产品的进口；扩大从自贸区成员、逆差较多国家以及最不发达国家的进口。

　　王受文还透露，明年将召开首次全国进口工作会议，届时将制订促进进口的具体办法。不过，他同时强调，要妥善处理扩大进口与产业安全的关系。“要防止进口倾销对国内产业造成损害。”

　　由于机电产品已经占到我国外贸的“半壁江山”，因此也将成为扩大进口的重要领域。张骥表示，“十二五”期间，我国将采取五大措施促进机电产品进口：推动机电产品贸易便利化；组织企业利用展会平台与国外先进设备制造商开展合作；敦促西方发达国家放宽对华出口管制；推动引进消化吸收再创新；加大金融支持进口力度。

　　“‘十二五’期间，我国将实施机电产品进口促进战略，适时调整《鼓励进口技术和产品目录》，对战略性新兴产业和传统装备制造业等进口重点支持领域给予一定关税减免。”张骥说。(记者雷敏)