时评：经营者的政策性损失应得到补偿

　　据2011年2月1日起实施的《商品房屋租赁管理办法》，北京市部分地下出租屋经营者已接到《公用人防工程停止使用通知书》，被要求停止经营。日前，有些地下出租屋经营者聚集在一起统计损失，商讨挽回损失的办法。

　　对未来拥有稳定的预期，是社会健康发展的前提，也是人们愿意投资、创业的前提。在所有可能的损失中，最难防范的是政策变动引起的损失，无论是开发商、经营者还是承租方，对政策的突然变动都无法预料，因此也无法提前防范各自的损失。而在政策变动过程中，最具控制能力的是出台政策的政府机构，它在出台或变更任何一项政策时，都有责任、有义务将社会的损失降低到最低限度，并且及时、足额地对相关损失主体作出赔偿或补偿。

　　北京市民防局表示，民防局会调查地下出租屋，区别对待不同情况的出租屋：存在违法经营的一律予以关停;合理合法的地下出租屋也会逐步关停。具体措施还在商讨中。希望这是一个审慎的措施，而人们也只有两种选择：一是到法律执行的时间，一律令行禁止，前提是政府赔偿相关人员(含出租方、经营者、承租方等)的政策性损失;二是逐点过渡，直到合法的经营期限届满。

　　地下室出租是北京的传统，许多今天的大明星初出茅庐时，都曾住过地下室，可以说，地下室是底层民众梦想的摇蓝。通过“以房管人”控制人口，从而消灭城中村，禁止地下室出租，禁止房屋分割出租，除了抬高新移民的城市生活成本，并不能真正把人赶出去。因为中国的城乡差距、地域差距很大，人们即使多付点租金，也仍然可能比在原乡要好。

　　这样做的结果，除了抬高房价、房租，可能并无多少益处，相反还扼杀了一个地下室出租产业，阻挡了一部分底层青年的城市梦。当然，如果非得实行之，至少也要依法补偿经营者的政策性损失，以体现政策的公平公正。

　　□童大焕(编辑)