收入分配改革能否让百姓收入跑赢CPI?(组图)(2)

　　话题三

　　收入分配改革重点在于降低差距

　　主持人:有报告显示,在2009年,中国奢侈品市场仍然增长了近12%。奢侈品热销,某种程度上也反映了中国社会两极分化非常严重,请问专家们怎么看待这一问题?

　　●苏海南:行业差距太大是未来调整重点

　　目前我国收入分配问题主要体现在,劳动收入比重偏低、薪酬分配不合理、行业收入差距偏大、地区收入差距偏大,特别是企业内部的部分高管跟一般职工收入差距偏大。最高行业和最低行业的收入比大概为15.9∶1。导致这些问题的原因是多方面的。

　　●王雍君:应加强奢侈品税降低一般消费品税

　　中国贫富差别太大,首先是经济垄断严重,其次是地域经济发展不均衡,增长速度差等造成的。我建议,可以开征奢侈品税。当前贫富两极分化正在不断加大,应该加强对奢侈品的征税,而对一般消费品的税收可以降低。

　　前瞻

　　明年继续实施扩就业的财税政策

　　“十二五”期间,我国明确要调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,增强消费对经济增长的拉动作用。

　　记者从全国财政工作会议上获悉,明年我国将继续实施有利于扩大就业的财税政策,支持建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,健全垄断性企业资本收益的收缴和使用办法。逐步完善个人所得税制度,降低中低收入者相对税负,强化对高收入者的调节。

　　提高劳动者报酬,最快捷、最直接的办法是上调最低工资标准。2月,江苏省在全国率先宣布上调最低工资标准,浙江、广东、福建、上海、天津等地随后跟进。截至9月底,全国已有30个省区市上调了最低工资标准,许多省份上调幅度达20%以上。其中,上海月最低工资标准上调为1120元,广东小时最低工资标准为9.9元,为全国最高。

　　共识

　　收入分配调整

　　是个长期系统工作

　　主持人:收入赶不上物价上涨的可能主要是一些中低收入群体。中央也强调要低收入者明显增收,中等收入群体持续扩大。在贯彻落实“十二五”规划的操作中,专家们有何建议?

　　●杨宜勇:扶持之外应给长远出路

　　政府除了在补贴和政策扶持之外,更需要给低收入群体长期价值精神,提高职业技能和创收能力。作为最低工资和最低生活保障方面,政府还是可以有作为的。

　　对于中等收入群体持续扩大,中产阶级的增加一是要靠谈判;二是要靠自己的素质,要靠流动;第三靠创业,自己做老板。

　　●苏海南:相关制度应该早日出台

　　“十二五”规划的贯彻落实需要各方面分头制定相关政策。比如国家发改委牵头、已经研究了四五年的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》应早日出台;财政部门、人社部门、税务部门都应该有完善的细则跟进。这是一个需要多方面协调配合才能贯彻落实的系统性工作。

　　●王雍君:应注重底层人民生活

　　当前最重要的不是社会收入分配政策,而应该是扶贫政策,确保社会底层过上比较体面的生活。社会保障方面、养老医疗等方面加大力度,那么对收入分配不均能起到很大的缓解作用。眼下最有可操作性的,应该就是低保,来弥补差距,改善生活水平。财政支出方面,要减少形象工程等投入,把更多的钱花到民众关心的养老、基本服务等民生方面。

　　话题主持:南方日报驻京记者吕天玲实习生朱丹