政策利好接踵而至 新兴产业提速换挡

　　专家认为，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，战略性新兴产业发展面临的政策环境将进一步改善，规划目标有望超预期实现，七大产业发展中存在的不利因素将逐步得到解决。

　　□本报记者 顾鑫

　　政策利好接踵而至 新兴产业提速换挡

　　进展或超预期

　　站在“十二五”开局之年年底回望，战略性新兴产业渡过了不平凡的一年。政府大力推动，社会高度关注，资金大量涌入。专家认为，七大战略性新兴产业的进展有目共睹，有的已经实现质的飞跃。

　　国际经验显示，人均GDP在3000美元-10000美元的阶段，既是中等收入国家向中等发达国家迈进的机遇期，又是矛盾增多的敏感期，发展容易掉进“中等收入陷阱”。为应对国际金融危机、带动经济长期繁荣以及在某些领域实现“弯道超车”，加快培育和发展战略性新兴产业成为全社会的共识。

　　近期举行的中央经济工作会议提出，要坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，发展服务业特别是现代服务业。而在去年的中央经济工作会议上，发展战略性新兴产业的次序排在提升传统制造业、加大服务业规模的后面。

　　专家表示，2011年的排序直观地说明了战略性新兴产业在当前经济工作中的重要性。2012年战略性新兴产业发展将面临前所未有的政策利好。

　　今年，企业和投资者一直在期待《战略性新兴产业发展“十二五”规划》，但规划至今仍迟迟没有出台。专家认为，规划没有出台并不意味着政府不重视，恰恰相反，如果比较草率地推出，会起到适得其反的作用。2012年应当会迎来规划的发布时机。

　　中国科学技术发展战略研究院产业科技发展战略研究所所长刘峰表示，“十二五”规划体现的是一致认识，对于引导投资有着重要作用，各部委提了很多意见，明年应该会出台。企业的发展方向将更为明确，政策环境会更好。

　　清华大学人文社科学院战略新兴产业研究中心主任吴金希表示，从宏观政策环境看，解决了通胀问题后，中央政府将把稳增长、调结构作为未来工作的重心。战略性新兴产业是实现自主创新和产业转型升级的有利抓手，发展将面临前所未有的政策利好。

　　从2011年的情况看，尽管《战略性新兴产业发展“十二五”规划》没有发布，但是相关推动战略性新兴产业发展的产业政策却在陆续发布，涉及民营资本、行业准入、国际化、创新能力的提升等多个方面。