财政部官员：中国应建立公共产权收益上缴制度

　　昨天，财政部财科所副所长刘尚希向本报记者表示，我国应尽快建立“公共产权收益上缴制度”，使地方国企也上缴“红利”，以整体有利于我国的经济改革和收入分配改革。

　　2010 年相关部门曾发文，扩大中央国有资本经营预算实施范围，除两家粮棉储备的央企之外，其余相关央企的上缴比例统一提高5%；2011年相关部门再次出台通知，将650余户企业纳入上缴“红利”企业的范畴内；这次我国又将301户企业纳入上缴“红利”企业的范畴中。应该说，这体现出有关部门通过政策的扩大和加码，正在不断完善现有政策，在保证企业自身有能力发展的情况下，让企业将获得的效益多拿出一些来支持国家社会经济发展，使企业“红利”能更多用于社会保障和公共服务，让更多百姓从中受益。这是企业的使命与责任，也符合人心所向。而5%的比例预计也不会对企业生产经营产生太大影响，属于较为稳妥的做法。

　　不过他也观察到，目前我国的当务之急其实是应尽快建立“公共产权收益上缴制度”。新制度最大的不同，就是向政府部门上缴红利的企业，不应再局限于“央企”，而应把地方国企，乃至其他占用公共资源、公共产权，并因此产生较多收益的企业，全都纳入进来。而相关企业上缴红利的对象，除了中央财政以外，还应该包括各地的地方财政。

　　他解释，这一新制度如果能够尽快建立起来，既关系着我国的经济改革大局，又有利于我国收入分配改革工作的开展。他介绍，目前各界经常诟病的各类国企高收入、高福利、天价采购等问题的发生，就是源于这些国企占用了大量公共资源和公共产权，并因此产生了大量收益可供其支配。(记者赵鹏)