专家建议

　　将购物卡纳入金融管理体系

　　4年前，由于美亚公司倒闭，该公司发行的大量“万胜卡”至今没有解决，持有该卡的消费者四处投诉，却难以找到负责处理的相关部门。

　　由于对发卡机构资质并没有严格的审核标准，一旦发生商家携款逃跑或倒闭的情况，消费者在预付卡上预付的款项，就很容易打水漂。由商家关门引起的预付卡纠纷，至今仍没有得到解决。

　　中消协日前发出消费警示：预付型消费存在极大风险，今年一季度消费者对美容美发洗浴类的投诉上升了6.9%，大多涉及预付费问题。

　　对购物卡等预付型消费卡加强监管的呼吁，多年来从未停止过。

　　对于不记名经常产生的“盗刷”等侵害消费者利益的案例，不少发卡机构在接受采访时闪烁其词，表示“一切听监管机构的”。但是，现在许多地方并没有明确的监管机构。

　　有关专家呼吁出台相应规范制度，建议中国人民银行会同有关部门，将预付型消费卡纳入金融管理体系，并结合现阶段的使用情况，对预付型消费卡的概念、功能、使用范围、对象等内容进行重新定义和规范。

　　专家还建议，对预付型消费卡的发卡主体的资本金要有限定，实行记名制，明确卡的使用范围及单张卡最高金额等。此外，应对沉淀资金采取封闭式管理，由发卡机构选定托管银行进行资金管理。

　　记者获悉，为了规范第三方支付市场，关于筹建“全国支付清算协会”的讨论也在进行中。(记者 黄清燕)