关注“两拓联合”

　　6月16日，工业和信息化部原材料司司长陈燕海就力拓与必和必拓成立合资企业一事发表了六点意见，并表示将积极研究对策维护中国钢铁企业的利益。

　　第一，“两拓”联合带有明显的垄断色彩。由于中国是最大的铁矿石进口国，“两拓”联合有可能对中国钢铁行业造成冲击，有可能损害中国钢企的利益；我们将密切关注“两拓”联合可能带来的冲击，并积极研究相应对策。

　　第二，“两拓”联合应当符合《中华人民共和国反垄断法》。

　　第三，“两拓”联合如果违反了公平竞争法则，造成垄断效果，我们将不反对寻求建立新的政策措施和管理措施，以提高中国在国际铁矿石定价方面的话语权。

　　第四，我们继续支持中国钢铁工业协会作为中国钢铁行业的唯一代表就铁矿石价格开展谈判。

　　第五，国内钢铁企业要加强内部管理，大力开展技术进步和技术改造，推进产品结构调整和节能减排，努力提高资源综合利用效率。

　　第六，我们要培育国内矿山的竞争力。结合我国资源赋存特点，对开采条件较好，但选矿难度大的菱铁矿、褐铁矿、微细晶粒赤铁矿，加大勘探开发和科研力度，科学利用起来。同时，对巨量的品位在15%左右的超低品位矿山的科学开采利用提上议事日程，从而避免长期依赖进口。

　　现状“不容乐观”

　　铁矿石现货价格已经上涨到近四个月以来的最高水平。天津港(12.20,0.00,0.00%)、日照港(6.28,0.00,0.00%)63.5%的印度粉矿到岸价达到77-78美元/吨，这一价位已经逼近5月末力拓与日本钢企新日铁达成的2009年长协矿首发价格。分析人士认为，铁矿石现货价格的一路上涨，对中方铁矿石谈判明显不利。

　　中钢协秘书长单尚华曾表示表示，“现在现货矿价格比日本谈成的价格要便宜七八美元/吨，我们为什么要接受更贵的长协价？”他明确表示，中方已经为谈判破裂做好准备。“如果出现铁矿石供应问题，中国钢厂宁可减产。”而力拓自5月26日与日本新日铁签订33%的今年第一单协议后，就一直坚持按这个价格与其他国家谈判。对于中国，力拓方面表示，谈判仍在进行，结果仍不确定。

　　另外，针对今年以来，超量铁矿石进口以及坊间怀疑可能存在贸易商与矿山合谋的“倒矿”行为，单尚华也表示，近期，由商务部、中钢协、五矿商会等部门牵头，将联合成立“铁矿石协调小组”，对进口铁矿石流向进行调查。中钢协还将会同有关部门重新审查贸易商、钢厂的铁矿石进口资质。甚至会进行重新登记，这不仅要看企业规模大小，还要看企业过去的经营状况，对贸易企业不执行代理制的要进行整顿调查，调查期间将停止其进口资质。从自身方面来保证铁矿石市场的合理竞争和公平买卖。

　　在中国钢企与“两拓”的谈判中，中国鉴于世界经济危机背景下需求下降的现实，坚守铁矿石降价40%的谈判底线。但“两拓”却要中国钢企向日韩看齐。两拓之所以不愿向中国作过多让利，正是因为它们看到了中国钢企?“复苏”的形势——今年前4个月，国内进口铁矿石几乎不见任何疲软之势。但是，中国钢企的这种“复苏”多半是一种假像，因为钢铁库存是通过收储、调节、退税、各种补贴政策等政府兜底的做法消化的，实际上是将企业风险转化为财政风险，因而是一种“假性”消化，但是这样的举动却向市场提供了误判。但是，就目前的谈判形势来说，我国处于不理地位，不管是长协价格的签订，还是现货市场的零售，都没有更多的中国因素在起作用。

　　距离铁矿石谈判结束的日子越来越近，而形势又是在瞬息之间左右不定，正所谓“千变万化皆天机”，且天机不可泄露，这场博弈的胜者到底是谁，还需要我们静下心来等待。

　　并非“不可抗拒”

　　中铝注资力拓并不是铁矿石谈判的唯一筹码，最终的需求量和钢铁产销才是我国最大的谈判基础。如何利用这一市场需求优势，成为解决铁矿石谈判和中国企业打破资源瓶颈的先决条件。

　　今年1到4月，全球粗钢大幅减产超过30%，铁矿石过剩达到2亿吨，中国的钢铁产能40%属于过剩产能。受到美国经济危机影响，中国固定投资大幅增加，加之政府收储因素，导致包括铁矿石在内的全球大宗商品价格大幅上升，资源类上市公司股价大涨。中国钢铁产能不收缩，无法抑制包括铁矿石在内的大宗原材料价格上涨。目前中国拥有1亿吨的天量铁矿石库存，4月份，我国铁矿石进口量达到5700万吨。只有国内钢铁企业通过市场化、通过并购重组下决心减少产能，培育出能够真正具有国际竞争力的中国大型企业，才能让世界铁矿石巨头无法小看中国需求，从而重视中国的市场地位和谈判地位。

　　如果想在这盘棋局中获胜，除了坚决执行钢铁限产令和其他各项产业发展政策，依赖市场的调整去提高产业集中度，使钢企的真实需求得以呈现。还要利用好现在铁矿石进口现货价格持续低位，以及我国铁矿石库存增加等这些有利条件，如此，中铝对力拓注资的终止，也无损中国铁矿石谈判的底线。