“一啖砂糖一啖沙”，这句老广东的俚语用来形容处境或心境的反复，此时用在出口欧洲的中国制鞋业身上，再合适不过了———由于欧盟三国政府出人意料地改变了此前的反对立场，欧盟很有可能会延长关税期限15个月，继续对来自中国和越南的鞋类征收富有争议的关税。记者近日从中国皮革协会办公室确认了这一信息，据了解，欧盟将最晚在本月底作出最终决议，是否继续延长关税限期。

　　投票过程出变数

　　11月19日，“欧盟对中国和越南产皮鞋所征反倾销税延长15个月”的计划被欧盟多数国家的贸易官员否决，这原本意味着反倾销税很有可能被取消。据了解，当日上午，欧委会针对该计划，向成员国征求意见，参与讨论的27个成员国中，15个国家反对延长反倾销税的计划，10个国家支持，2个国家弃权。从当时的牌面看，这意味着该提案已被否决，纷纷扰扰的反倾销税事件可以盖棺论定了。

　　然而事件忽然来了“急转弯”。15个原本持反对意见的欧盟成员国中，德国、奥地利和马耳他三国决定在接下来的投票中弃权，因此欧盟多数国家将投票通过。这意味着该计划很有可能继续实施。

　　作为产品出口欧洲的企业之一，奥康集团曾联合国内5家鞋业企业做最后抗辩。不过面对目前的局面，奥康有关人士向记者表示，“这一提议虽不是最后裁定结果，但对日落复审最后裁决将起到非常不利的影响。”据了解，欧委会将在之后举行的欧盟部长会议上审议表决，最迟今年底作出最终决定，明年1月公布实施。

　　中国政府表示强烈不满

　　不久前，国家商务部新闻发言人姚坚亦就欧委会向欧盟理事会正式提交皮鞋反倾销复审案的裁决建议发表了谈话。“欧委会12月2日称将向欧盟理事会建议对产自中国和越南的部分皮鞋产品的反倾销措施延长15个月。中国政府和业界对欧委会的做法表示强烈不满，中方认为欧委会在该案立案、调查和裁决过程中，存在诸多与WTO规则不符的做法，缺乏公正性和透明度，中方反对欧委会提交继续对华皮鞋征收反倾销的建议案。”他表示，欧盟对其区域内制鞋业已采取了长达14年的贸易保护措施，目前欧盟制鞋业并不存在产业受损情形，继续采取反倾销措施是对贸易救济措施的滥用，欧委会这一建议案极大地损害了中国鞋类企业的正当权利。

　　据了解，欧盟于2006年10月5日对原产于我国的皮鞋统一征收16.5%的反倾销税，措施期限为两年。2008年10月3日，欧委会不顾大多数成员国反对，坚持对该措施发起日落复审，复审期间继续采取反倾销措施。

　　寻求WTO支持

　　来自中国皮革工业协会的最新统计显示，此前三年的反倾销税导致中国输欧皮面鞋产量降低20%。“由于向欧盟出口减少约4000万双鞋，仅此一项造成中国约两万名工人失去工作。”奥康集团董事长王振滔称，在征收反倾销以前，奥康集团出口欧盟的皮鞋以20%速度增长，反倾销税后出口量却下降了10%。

　　奥康有关人士向记者表示，还可寄望WTO争端解决机制。“在反倾销问题上，欧盟的立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则不符之处，违反了欧盟在WTO项下应承担的义务。”据了解，目前有关部门和相关企业已开始积极寻求W T O的支持，然而现在时间已不多了。　　　(方南)