中国社会科学院人口与劳动经济研究所昨发布《人口与劳动绿皮书(2009)》称，去年底启动的4万亿投资计划将拉动9239万人就业。

　　经济形势与就业率有着直接关系。此前，人社部新闻发言人尹成基曾在新闻发布会上表示，GDP每增长1个百分点，大体可带动80万~100万人就业。

　　“4万亿”拉动就业9239万

　　绿皮书称，根据测算，去年底启动的4万亿投资计划，将可拉动9239万人就业。其中，农业就业数量最多，为3805万人；建筑业为1674万人；制造业为1176万人。

　　发改委的数据显示，4万亿投资中，用于铁路、公路、机场和城乡电网建设约1.8万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；保障性安居工程2800亿元；自主创新结构调整1600亿元。

　　社科院人口与劳动经济研究所研究员王德文表示，4万亿投资分配方案可以拉动8.9万亿元的GDP。在各行业对就业的拉动效果中，教育、卫生、社会保障等服务业的就业拉动系数最高，批发零售贸易、餐饮业次之，邮电运输业排在第三位。

　　绿皮书建议，对于中央财政投资之后的地方配套投资和民间投资，应该用政策手段进行引导，使之更多投向上述行业，并优化投资结构，尽可能大地拉动就业。

　　出口下滑减少就业2340万

　　出口下滑正在削减我国的就业人口。绿皮书认为，按照今年8.17%的出口下降幅度测算，我国减少的就业数量为2340万人。其中，农业1008万人，制造业721万人，批发零售餐饮业288万人。

　　绿皮书称，2008年我国外贸出口大幅下降，导致非农就业数量减少2350人，其中，制造业高达1285万人，农民工是其中受影响最大的群体。

　　人社部就业司司长于法鸣昨日表示，农民工就业渠道主要在外向型经济、加工业中，“订单没有了，资金链断了，岗位自然就流失了。”

　　于法鸣表示，受影响的还有高校毕业生，因为历年来的高校毕业生中，70%流向企业。根据教育部的数据，截至7月初，我国高校毕业生就业率是68%，和去年持平。

　　绿皮书主编、社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，目前，我国以高校毕业生和农民工构成的 “青年失业率”达到9.48%，远高于登记失业率和调查失业率。人社部的数据显示，截至今年6月底，我国城镇登记失业率为4.3%。

　　机构：企业招人将更积极

　　人力资源雇佣与管理服务商万宝盛华昨日发布的第四季度雇佣前景调查显示：与第三季度相比，全国12个城市的企业招聘意向出现显著回升，其中深圳、成都、重庆招聘需求最旺。

　　调查显示，在参与调查的14个城市中，12个城市的招聘信心相比上一季度更为乐观。深圳地区企业的招聘势头最为强劲。

　　“上半年经济企稳回升，增强了企业信心，部分持谨慎观望态度的企业开始逐步增加人员数量，为经济的进一步复苏储备人才。”万宝盛华(中国)董事总经理袁建华说。（ 张敏 ）