今年全年要完成年初确定 的2021.1亿元财政收入目标，形势不容乐观。截至9月，全市完成1519.5亿元，同比增5.1%；要完成全年目标，第四季度财政收入增幅须达到28%。市财政部门表示，“难度很大”。

　　前9月完成全年计划75.2%

　　北京市财政局相关负责人昨日表示，从财政收入规律看，每年前三季度的财政收入，应完成全年80%以上。但今年北京1-9月完成1519.5亿元，为全年的75.2%。

　　从同比增幅来看，随着经济形势的企稳向好，财政收入在加速上升。从年初的同比下降17.1%，到1-8月首次实现增幅由负转正，1-9月增幅上涨到5.1%。就9月单月而言，完成财政收入148.1亿元，同比增长64.7%。

　　据了解，去年受金融危机影响，从8月开始财政收入出现负增长，但由于上半年基数较高，去年前三季度完成全年财政收入79%，同比增长31.8%。

　　完成全年任务难度非常大

　　按目前的完成进度，今年要完成全年目标，第四季度须完成财政收入502亿元，增幅需要达到28%。

　　市财政局表示，从目前来看，在经济形势逐步好转的情况下，前三季度增幅仅为5.1%，要在3个月内达到28%的增幅，难度非常大。

　　企业利润同比降幅达22%

　　1-9月，增值税、营业税、个人所得税都在增长，但企业利润同比下降22%。

　　市财政局表示，企业所得税下滑，说明今年企业效益不如往年；同时，也有国家税收征收政策调整等原因。

　　据了解，北京财政收入完成一向很好，已经连续14年增幅达20%以上。

　　- 分析

　　四大原因致目标难完成

　　市财政局表示，财政收入目标难完成，既有政策因素，也有经济因素。

　　其一，今年财政部对总分机构企业所得税分配办法调整，减少了总部所在地所得税汇缴比重。此前，由于分支机构所得税也在总部机构缴纳，北京约能得到40%左右的税收；调整后，分支机构在自己所在地缴纳，北京仅能得到10%左右的税收。仅此一项，1-9月北京就缩减财政收入115亿元。

　　其二，金融危机影响下，为减轻企业负担，国家降低了部分税种税率。1-9月，北京此项缩减收入156.8亿元。

　　其三，北京第三产业所占比重较大，特别是房地产业，对北京财政贡献约占三成。今年前8月，房地产销售收入是去年的1.8倍，但随着房价持续飙升、过快上涨，最近交易出现一定萎缩或停滞。

　　其四，金融业对北京财政贡献约占两成。今年以来，股市不太景气，除银行业发展较好外，证券业、保险业等整体形势都较差，从而影响了财政收入。

　　- 应对

　　将缩减开支

　　如何完成全年目标？市财政局相关负责人表示，财政部门将与税务部门一起，对一些重点企业加大稽查力度；对一些中小税种，也将加强征收。同时，对可以压缩的开支，要尽量缩减。

　　此外，财政部门将加大对非税收入的管理。今年10月开始，北京对行政单位国有资产的出租、出借、处置收入等，都纳入预算管理。市财政局相关负责人表示，这项收入包括有行政单位闲置房屋用来出租所得资金、办公设备处置资金等。此前，这些收入主要是纳入专户管理，部分单位存在挪用现象。今年第四季度将加强管理，纳入预算。(蒋彦鑫)