米粉是我国广西多个城市居民的主要食品，人们习惯用米粉作为早餐。今年1月以来，南宁、柳州两市米粉价格突然飙升，其中南宁市的米粉价格每公斤普遍上涨0.6元，柳州市的米粉涨价幅度甚至达到近50%。

　　米粉价格的突然上涨，引发了市民的质疑，一时间“有人操控米粉价格”的传言沸沸扬扬。一些市民开始用行动来抵制米粉涨价，柳州市米粉涨价后日销量下降了三成左右。

　　价格操纵，若隐若现

　　1月18日，柳州市主要米粉厂家向下游的批发零售商、米粉摊和米粉店的经营户发出“涨价令”；21日，柳州市切粉、榨粉每公斤涨至1.9元至2.1元，与此前的批发价每公斤1.4元至1.5元相比，涨价幅度最高接近50%。

　　价格上扬给米粉零售店带来了冲击。南宁市民主路上的米粉店老板莫建铭说，因为原料米粉和食用油、肉类价格上涨，一碗米粉利润下降了3角到4角钱。莫建铭说：“零售店里米粉的总利润下降接近20%。营业收入大幅度下降，现在开粉店仅仅比外出打工好一点点。”

　　南宁市东葛路又益轩米粉店营业员小陈告诉记者，米粉涨价已经开始对顾客数量造成影响，“一些顾客看看价格表就不点单了。”

　　一些市民通过互联网反映，米粉价格的上涨存在着操纵价格的“黑手”，政府在这种涉及民生的产业价格波动中，决不能等闲视之。

　　柳州低保户杨志卿说：“一个月的低保收入不过几百元，涨价后一两米粉要4元钱，一个月下来，吃米粉就要花掉近百元钱。实在是吃不起。”

　　一些米粉厂家将价格上涨归咎于大米、食用油、煤炭、水、电价格上涨。然而，记者在采访中发现，南宁市五里亭、新阳路，柳州市五里卡、跃进路等农产品粮油批发市场中，原料大米的价格与去年同期相比基本持平，油类也相对稳定。

　　柳州市米粉零售店一位店主透露，米粉店说是米粉厂把价格抬升了，米粉厂又说是粮食价格上涨了。“但真正操纵价格的核心是米粉厂，掌控大部分米粉生产厂家甚至采取米粉运输过程中通过威胁、恫吓来打击其他竞争对手。”

　　据一些米粉批发零售商透露，目前南宁20多家米粉加工企业基本上被一家米粉厂承包。这家米粉厂与其他企业签订承包协议，并一次性结清所有米粉厂全年米粉钱。随后凭借拥有的米粉价格“话语权”推动“涨价风”。而柳州市的米粉涨价也几乎如出一辙。

　　柳州市米粉同业公会会长黄起说：“近段时间，我们从不少会员处得知，有人充当幕后推手，联合各米粉厂家共同涨价，操纵米粉市场。”

　　政府出手，打击垄断

　　得知米粉涨价消息后，南宁市物价局组织调查组，对南宁主要市场米粉销售情况和生产厂家的经营情况进行调查；同时对米粉加工厂进行提醒告诫，要求厂家遵守法律法规，合法经营；1月8日，南宁市物价局召开米粉加工厂和米粉店两个价格政策座谈会。终因“调查取证难度很大”，迄今未取得实质进展。

　　1月20日，柳州市物价局在得知米粉厂家下发“调价令”后，召集15家米粉生产企业负责人召开“米粉价格政策提醒会”。但1月21日，所有米粉厂仍然对物价局的警告置之不理，统一提高米粉批发价，最高涨幅近50%。

　　面对米粉价格飙升带来的广泛社会影响，柳州市市长郑俊康要求相关部门进行调查核实，“给老百姓一个交代”。重点要求弄清两个问题：一是近期各米粉生产厂家的经营成本上升多少；二是此次涨价的各米粉生产厂家有没有串通嫌疑，是否存在幕后操纵行为。

　　为此，柳州市迅速成立了由物价部门牵头的包括商务、卫生、公安、粮食、工商、食品药品监督、整规办等部门在内的联合调查组，负责米粉涨价事件的调查及治理工作。

　　当调查组到各米粉厂家调查时，米粉老板们玩起了“躲猫猫”——粉厂老板们纷纷“奔丧”或者“有事不在家”，让调查组找不着负责人；要么拿出一模一样的“成本核算”给调查组，“成本核算”相似度如孪生兄弟，连末尾的“望各位原谅”字样都相似；要么说自己没有账目可查，“我们都把账记在了脑子里……”

　　1月24日下午，柳州市政府严令所有米粉厂家无条件恢复至1月21日涨价前的价格。

　　25日，柳州派出联合检查组奔赴各粉店检查米粉价格，一些提了价的米粉店，经过耐心解释，当即恢复原价。“米粉涨价潮”戛然而止。

　　作为配套措施，从1月25日起，联合调查组对各米粉生产厂家生产成本，以及是否存在价格串通、幕后黑手操纵方面进行调查，并明确“如果这次涨价确实不存在价格串通等问题，而且生产成本确实存在较大幅度增长，政府相关部门将会充分考虑米粉生产厂家的正当利益诉求。”

　　联合调查组负责人、柳州市政府副秘书长邬燕文透露，目前，调查组对米粉涨价事件价格串通、幕后操纵问题调查有所突破，不日将给市民一个交代。

　　加强监管，保护民生

　　记者对米粉涨价风进行追踪采访时，市民们普遍认为，米粉、馒头、面条是一日三餐的食品，其价格波动对日常生活影响巨大，只有强化全方位的监管措施，才能体现保护民生。

　　南宁市物价局相关负责人对记者说，米粉价格属于市场调节价，经营者可以依据生产经营成本和市场供求状况自主定价，不需要物价部门审批。

　　广西民族大学商学院教授高歌认为，食品类商品涨价幅度过大，会使社会低收入群体承受更大的生活压力，政府相关部门理应出手调节。

　　不少专家学者认为，要遏制有可能在南方城市蔓延的“米粉涨价风”，应从以下几个方面入手：一是应深入剖析米粉产业的上下游环节，充分掌握影响米粉价格的各种因素。各地物价监测中心应对整个行业的价格进行监控，定时定期发布相关的信息，为生产厂家和消费终端计算“成本账”，并公之于众。

　　二是切实掌握米粉厂家的生产经营状况。广西大学经济学教授范祚军认为，此次米粉涨价主要是大企业通过“承包”等方式掌握了生产源头，不排除社会闲散资金跟进米粉市场。行业协会已经捕捉到有企业与米粉厂家谈判的风声，但却没有及时上报相关部门。这就要求工商、税务等多个部门和对米粉企业生产经营状况进行深入掌握。

　　三是培养竞争主体。浙江大学博士、桂东南研究中心主任杨天保认为，政府相关部门应该设置行业门槛，每个城市不允许一家企业占据超过三分之一以上的市场份额，最大限度地培育市场竞争主体，降低垄断的可能性。

　　四是打击价格操纵行为。柳州市市长郑俊康说：“如果米粉厂家成本确实上扬，可以依法依规适当提价，但决不允许搞垄断和价格联盟。政府有能力保护市场竞争，以及保护消费者合法权益。”(何丰伦、闫祥岭、李斌 )