中新网曲靖4月22日电(记者 林枫 保旭 胡远航)百年不遇的大旱，给云南带来沉重的打击，农业、工业均受损严重。在确保民生、农业生产的同时，如何做好工业抗旱，形成整个社会经济的可持续发展成为政府部门必须面临的主要问题之一。

　　“今年省市下达的增加值目标为370亿元，增长13%”，这是记者今日从曲靖市经济贸易委员会获悉的该市今年的工业产值目标。

　　曲靖作为云南工业大市，又是此次西南大旱的重灾区，工业受损严重。有关数据显示，截止目前，今年曲靖市因缺水停产半停产企业达145户；因缺水少发电8亿度，减少产值1.6亿元；大小化肥企业因农受旱不施肥影响，停产半停产减少产值3.5亿元；其它因缺水、缺电、停产半停产企业减少产值7亿元，工业合计减少产值12亿元人民币左右。

　　而对于工业受灾所带来的损失远远不止于此。有关专家认为，“工业发展有利于提高全社会抵御自然灾害的能力。”工业税收作为政府财政收入的主要来源，它与严重旱灾背景下政府部门如何利用资金加大农业扶持、兴修水利工程、稳步提高民众生活水平等息息相关。

　　“在解决保民生、保农耕上，钱从哪来成了主要的问题?”虽然可以得到上级政府的补给，但剩下的缺口对于地方财政而言依然是一个不小的压力。增加财政收入，只能通过工业的增长来实现。以此来看，工业的受损必将影响整个抗旱救灾工作的最终胜利。

　　中共云南省委书记白恩培在曲靖调研时表示，工业战线要发挥中流砥柱作用，千方百计抗大旱，齐心协力保增长。

　　曾有学者做过一个计算，目前中国十省市226个大中型灌溉区玉米、小麦和水稻的平均灌溉水生产率分别为2.04千克/立方米、1.19千克/立方米和0.08千克/立方米，按货币计算，单方水的产出约为2.2元。而在工业生产中，单方水的工业产出约为92.6元，是农业的42倍。大旱当前，工业用水的效益要远高于农业。

　　得出的结论或许有争议，但无疑是解决问题的有效办法之一。在保障民生、农业用水的基础上，最大限度保障工业的发展，再利用工业所带来的效益贡献民生和农业，或将成为地方政府在解决保障民生、农业、工业平衡上的一条出路。

　　而作为职能部门，政府在如何平衡民生、农业、工业三方面的均衡发展将必须有所作为，因为这将是灾难过后，保证整个社会经济可持续发展的关键。

　　曲靖市经济委员会有关负责人介绍，今年云南省、曲靖市下达的增加值目标为370亿元，同比增长13%，再加上农业损失20亿元，工业损失5亿元，总量应完成增加值395亿元，增速须达20.5%以上。

　　为此，曲靖加大对工业抗旱救灾的力度。不仅成立工作组，为政府官员划分责任，对重点工业县区、重点企业对口帮扶。还在煤电、化工等重点产业上提出严格目标，确保工业的增长。并且持续做好主要工业产品价格、企业用电量，电力企业发电量、进煤量等方面的监测工作，做好经济运行的预测、预警、预报等工作。科学调度，确保煤电运资等主要生产要素的有效供应。