安徽太湖县有一家再生铝企业，年产量只有几千吨，应当依法关停，并一度被安徽省环保局挂牌督办。最近，这家企业却通过了当地环保部门的环评审批手续，恢复了正常生产。

　　太湖县环保局称，贫困县招商引资不易，如果是因为污染而否决这个项目，并影响到县里的经济发展，环保部门压力大。安庆市环保局一位负责人称，县环保局处于县政府领导之下，儿子岂能管老子？一语道破了环保部门在地方上的尴尬地位。

　　中国之声日前接到举报，安徽太湖县光华铝业违规生产十几年，污染环境，严重影响周边居民生活。

　　记者调查发现，这家所谓的光华铝业其实只有几排破旧的厂房，红砖墙，屋顶盖的是破烂的石棉瓦。许多生产垃圾堆放在墙角，厂区不时被升起的烟雾笼罩，透过烟雾望去，夕阳象一个巨大的蛋黄。附近居民告诉记者，他们每天都会看到浓烟，晚上更是头疼，因为机器的噪音吵得他们无法入睡：

　　现在白天还好一点，晚上烟特别大，还有他那个鼓风机呀，声音特别大，小孩子晚上回来根本没法睡，噪声特别大。

　　能有多大？

　　那种特别大的呜呜的声音、只要他生产就没法改变。

　　是吧？

　　恩。

　　就是我睡在这里鼓风机的响声都能够听到，我离那里起码有两里吧。

　　记者看到，在距离厂区1公里范围内，分布着小池中学、小池中心小学和小池镇卫生院。按照2007年国家发改委公布的《铝行业准入条件》，这类企业1公里范围内不能有敏感点。而最近的住户离厂区只有几十米：出录音

　　我家就住在场边吗。

　　你家住在场边？

　　对呀。

　　你现在住在这里吧？

　　对呀，我家就住在这里。离厂子有多远？

　　离厂子就4、50米。

　　据了解，这家企业过去因为没有建设污染治理设施，没有履行环评审批手续，去年10月曾被媒体曝光，并被安徽省环保局挂牌督办。安徽省环保局要求光华铝业停业停产整治，完成环评审批手续，建设污染治理设施，方可恢复试生产。

　　今年7月下旬，厂区附近的居民发现，光华铝业厂区不时传来巨大响声，光华铝业又开始了生产。为此一些居民向多个部门反映情况：

　　镇里、县里、环保局、人大我们都去反映投诉了这个问题，县环保局我们去了3次。

　　那么，光华铝业为什么能够恢复生产？它是否符合环评审批手续？2007年国家发改委公布的《铝行业准入条件》要求，现有再生铝企业年产量必须在2万吨以上，规模化经营，否则环保部门不得批准环境影响评价报告。

　　然而记者调查发现，太湖铝业年产量根本没有达到国家发改委规定的这一行业准入门槛。在安庆市环科今年6月做的环境影响报告上记者看到，光华铝业年产量8千吨。光华铝业老板何启华也证实了这一说法：

　　那现在目前咱们是多少万吨呀？

　　现在我一个月大概能做1千吨左右，今年大约只能做个8、9千吨。

　　去年呢？

　　去年也就是几千吨吧。

　　但是，记者拿到的太湖县环保局一份红头文件，“关于太湖县光华铝业有限公司环境投诉调查处理情况的汇报”却注明：“光华铝业2008年年产标号铝锭3.2万吨”。

　　企业老板都承认年产量只有几千吨，怎么到了太湖县环保局的文件上，却突然变成了3.2万吨？光华铝业也因此得以名正言顺地恢复生产。

　　太湖县环保局的数据实在蹊跷。

　　中国有色金属工业协会铝部主任胡长平明确指出，年产不到1万吨显然不符合《铝行业准入条件》出录音

　　8、9千吨或者几千吨1万吨以下甚至说是两万吨以下，那你是不符合要求的。

　　北京师范大学环境学院教授毛显强指出，对不符合产业政策的项目，环保部门不得批准环评报告，更不能准许生产：

　　按惯例来讲他通常会考虑这个国家产业政策，应该要考虑的先决条件之一，你这个不符合国家产业政策的话呢最终这个项目也是不能上的，换句话说就是，审批部门，就是环保的可行性这块，这意味着什么呢，如果这个项目环评他认为是可行的，那么在产业政策上不符合的话也是不能上的。

　　为什么这样一个不符合行业标准的企业能够恢复生产？身为太湖县环保局长的陈学先，也有难言之隐。他说，安徽太湖县是国家级贫困县，招商引资很难招到高科技企业，招来的大多是江浙一带限制或不准发展的企业：

　　像这落后地方你要发展，发展就要有企业，要企业现在招商引资是很难的，像高科技、高投资、高回报的项目很难引进，一般过来的都是江浙一带限制发展的甚至是关停的企业，往西部中部转移。

　　太湖县环保局一位姓薛的负责人透露，目前太湖县的招商引资企业规模比较小，如果严格按照环保要求的话，环保都不达标：

　　现在环保治理成本比较高，上一套设施就得几百万，企业一年产值也就上千万，盈利也就几百万，如果要求他环保达标，几百万，那么他钱就不要挣了。如果我们环保部门找多了，企业就会说你干脆把我这个企业关了吧，按你的要求我生存不下去。

　　这种现象在县里多吗？

　　在县里还是比较多的。

　　太湖县环保局长陈学先称，这让他们在实际执行过程中面临一个两难选择：

　　不符合国家政策，而且污染很大的，那么这个项目就不给上，不给上带来什么后果？那么我们县的经济发展就慢了呗。各个部门来一个外商不容易，但是来一个环保部门否决了，我们的压力比较大。不否决重污染项目，对环境有影响，否决了对县里的经济也会带来一定影响，是这个道理吧。

　　陈学先告诉记者，光华铝业是太湖县纳税大户，是太湖县支柱产业。

　　记者：那这铝厂怎么样啊？

　　效益很好，去年它是我县的一个龙头企业，排在前五名，去年产值做了一个亿，税收是450万，去年在县里排老一或老二吧。

　　安庆市环境监察支队副支队长陈延闰的话，道出了基层环保部门的一些无奈：

　　从县里来讲，县环保局他是县政府领导之下的，儿子能管老子吗，是不是？我市局是在市政府领导之下的，还不是一样吗？对不对？比如说县环保局局长，他是听你市环保局长的，还是听你县长的，孰重孰轻很明显吗？不听你市局环保局长的最多是挨顿骂，不听县里领导的，随时他的帽子就没了，你说是不是这个道理。

　　太湖县环保局的一份文件显示，2009年7月太湖县环保局批准太湖县光华铝业试生产，11月份正常生产。当初省环保局要求，只有经过安庆市环保局批准才可恢复试生产，安庆市环保局副局长刘志伟称，至今他们不但没有允许光华铝业正常生产，就连恢复试生产都没有批复。有关这一事件的最新进展，中国之声全天将继续重点关注 。（记者梁兴旺）