提高居民收入比重，重点和难点均在于能否真正让利于民，能否“取之于民”并“用之于民”。这无疑极大地考验着公共政策制定者的决心、勇气和智慧。

　　8月26日《京华时报》报道，近日，受国务院委托，国家发改委主任张平向全国人大常委会报告了近年来转变发展方式、调整经济结构的进展情况。张平在报告中提到，我国将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。

　　提高劳动者报酬，提高居民收入比重，是近年来舆论关注的焦点，也是让广大民众分享改革成果的应有之义。数据显示，目前我国居民收入占GDP的比重大约为22%，而在一些发达国家，民众的收入总额占GDP的比重普遍在 54%至65% 。两者对比，差距还是相当大的。

　　中国确实有自己的特殊国情，作为一个脱胎于计划经济体制的发展中大国，在一定时期内，政府需要集中更多财力投入经济建设和社会发展。但随着国力不断增强，让民众分享更多改革成果，是时代发展的必然要求。

　　笔者认为，提高居民收入比重，就要让利于民。这包括两方面：一是政府通过减免税费的方式让利于企业，然后由企业通过提高劳动者报酬的方式让利于民；二是政府通过清理不合理收费等方式直接让利于民。据报道，2005年各级政府通过收费、罚没等形成的预算外收入达1.3万亿元，其中很大一部分进入“小金库”，不受预算监督，并助长了“三公消费”。换言之，提高居民收入比重，就需要政府清理不合理收费，遏制“三公消费”。

　　提高居民收入比重，也需要加大反腐力度，这是因为，我国的国民收入“大蛋糕”，有很大一块变成了灰色收入。根据经济学家胡鞍钢的研究，寻租性腐败、地下经济腐败、公共投资与公共支出性腐败所造成的各类经济损失，平均每年占GDP的13.2%至16.8%。因此，坚决铲除这些国民收入的“蛀虫”，是提高居民收入必不可少的举措。

　　提高居民收入比重，还需要深化经济体制改革。其中的重点在于打破垄断“玻璃门”，让民企有机会进入高利润行业。实际上，一些垄断国企长期垄断高利润行业，他们的业绩、利润连年飘红，却很少向国家分红，相反，公众却长期负担着垄断的社会成本。

　　提高居民收入比重，重点和难点均在于能否真正让利于民，能否“取之于民”并“用之于民”。这无疑极大地考验着公共政策制定者的决心、勇气和智慧。(晏 扬)