据媒体报道，香港立法会十六日三读通过《公职人员薪酬调整条例草案》，一万八千多名首长级和高级公务员，将由下月一日起减薪百分之五点三八，而中低级公务员则冻薪。公务员事务局局长俞宗怡表示，减薪是按薪酬调整机制办事，公务员不能够输打赢要，否则会因政治因素破坏机制。

　　经济危机最困难的时候已经过去，但香港却在这个时候开始对公务员进行减薪，着实让人有些意外。仔细读完报道，原来这是“按机制减薪”，再一想，这倒也符合“国际惯例”：公务员薪酬并非一成不变，并非只涨不减，“有机制”的规范和主导。远的不说，在去年经济危机深化之际，我们的邻国新加坡、日本等国公务员都先后降薪。而因为符合“机制”，彼国的公务员们也习以为常。想来，这一次香港的公务员也不会有什么情绪波动。

　　由此返观国内的公务员薪酬，公务员工资逐年上涨，只涨不跌，旱涝保收。纵然是去年，不少企业高管都主动降薪来与企业与社会一起承受风雨，但在某些地方，公务员的工资福利还是在悄悄上浮。

　　而当舆论呼吁公务员要有一点主动降薪与民众共度时艰的道德感时，有很多专家和公务员们站出来，再次喊冤叫苦：公务员工资本来就不高，应该提高公务员工资来扩大内需，怎么能降低呢？因为地域差异的因素，“平均”起来从整体上看，中国公务员的工资水平似乎并不太高。但公务员的收入除了基本工资之外，还有各种名目的津贴、补贴、奖金等“隐性收入”。后者比前者还多，甚至是数倍。除此之外，公务员还消耗了大量的公务经费，车轮的转动，餐桌上的应酬，各种各样的福利等等。

　　我国行政管理费比重之大、增幅之高，早已不是新闻。在前年的两会上，全国政协委员、国务院参事任玉岭表示：我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。2008年第四期《炎黄春秋》杂志一篇文章指出，我国财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理费，其次是经济建设费，而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。从1982年到2005年，文教、科学、卫生、社会保障支出只增长36倍，行政管理费则大幅攀升了76倍。

　　行政管理经费之所以高速增长，说到底，恰恰是因为我们缺乏香港这种“按机制减薪”的薪酬管理机制。而事实上，引入“按机制减薪”或者“按机制降耗”的机制规范，已经势在必行。( 陈一舟)