评论：政府财政收入激增 大幅减税时机已到

　　8万亿！这很可能是2010年中国政府的财政收入总额。而一旦实现了这个数字，中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。就在全球发达国家财政收入1%左右低速增长甚至负增长时，中国今年前五个月财政收入同比增速达到30.8%。“下半年保证10%的增速应该没问题。”国税总局一位官员表示。(《扬子晚报》6月27日)

　　近年的经济发展过程，政府成为最大受益者，收入增幅远在民众之上。据著名经济学家、清华大学经济管理学院特聘教授陈志武分析：从1995年到2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增加5.7倍，而城镇居民人均可支配收入只增加1.4倍，农民人均纯收入才增加1.2倍。在中国，超过76%的资产是政府拥有的，民间只有不到25%的资产。

　　单纯从理论角度理解，政府财政收入多了，国家宏调能力必然增强，有利于集中力量办大事，也有利于改善民生。遗憾的是，现实语境中我国财政收入浪费现象极其严重。审计署新近公布的审计报告，就是最好的明证。一方面，不少纳税人的税款被挥霍；另一方面，社会保障则相对处于萎缩状态，医疗、教育、住房等民生投入，尚不能满足百姓需求。

　　需要提醒的是，政府收入并不仅限于财政收入，还包括不菲的预算外收入和制度外收入，这部分收入与财政收入基本相当。针对“国强民弱”的现状，经济评论人叶檀曾指出，“藏富于政府，抑或藏富于民，关键在于资金的使用效率，以及对经济长远发展的影响。如果政府在强大的收入激励下，将自己当成独立的利益主体，而不是纳税人所购买的公共产品的服务主体，那就会站到市场主体与消费者的对立面。”因此，在政府财政预算改革滞后、政府支出过于随意的当下，与其藏富于政府，还不如还富于民。

　　正如十七大报告所讲，各地政府应逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，这包括提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制，以及创造条件让更多群众拥有财产性收入等。这是增加百姓的“收”，另一方面，也要强调要增加政府在社会保障及公共服务上的支出。

　　从国际惯例来看，在经济有了较好发展后，各国政府都会考虑以减税的方式藏富于民，让百姓更多分享经济发展所带来的好处。如今，中国经济正在高速发展，政府财政收入年年大幅攀升，启动收入分配改革，如尽快提高个税起征点、降低企业所得税等，正当其时。必要时候，甚至可以考虑给民众发红包，让大家共享财富增长的红利。(童卉欣)