关注假期福利与身心放松的群众一定不会忽略近期一个关于“五一长假”的争议性话题。那就是近期国家旅游局综合协调司、中国社科院财政与贸易经济研究所及社会科学文献出版社发布的2010年《休闲绿皮书》，其中建议增加两天法定假日，再次形成“五一”黄金周。

　　自“五一黄金周”取消以来人们对假日制度尤其是“黄金周”本身的存废就充满了立场相对的众多观点，专家认为，《休闲绿皮书》的出台可以很好地化解近些年来社会对于假日制度的纷争，同时，它也强烈地释放出了国家期望通过多种方式优化节假日制度的信号。

　　回归背后的“隐情”

　　某权威旅游网站近期所做的一次调查显示，希望“五一”七天长假恢复同时不取消现有小假期的网友支持率高达50%，理由是带薪休假遥不可及，还是国家法定假日靠谱。而支持率占据另外半壁江山的分别是希望恢复“五一”长假同时可以接受取消三个小假期和希望保持目前的节假日制度。这足以证明公众对逝去仅两年的“五一”黄金周的怀念与期待。

　　王谦，沈阳师范大学旅游管理学院教授、博士生导师，从事旅游节假日经济研究20年有余，他认为，我国科学完善的带薪休假制度的缺失是“民众呼吁黄金周归来”的根本性原因，“如果有了更为合理的休假制度替代黄金周，民众为什么要怀念？”

　　“这三年的实践能看出，强制执行带薪年假取代黄金周并不明智，‘休假’最后变成了难以兑现的承诺，政府机关部门和相关事业单位还可以在监管之下勉强执行，但企业由于种种原因根本无法监管执行。”

　　　有关资料证实，在近期某媒体对企业职工所做的抽查调研数据显示，大概有40%左右的企业推行了带薪休假，另外60%的企业并没有任何响应，而这40%的企业中严格执行了带薪休假的企业仅仅只占数据的60%。

　　　而另外一个更为尴尬的事实在于，不少有着严格带薪假期规定的正规企业的员工却因为苦于家人所在的企业无法正常带薪休假而被迫与家人一道成为“留守一族”。

　　　不仅如此，记者采访的数位旅游爱好者也一致认为，目前正在执行的节假日制度缺少科学性与合理性，增设的三个传统假日，虽然三天会优于大礼拜，但却让大部份游客陷入“近地不好玩，远地去不了”的两难境地中。

　　现有制度尚存较大改革余地

　　　既然目前推行中的新版假日制并没有得到专家与民众的普遍青睐，这是否意味着现有制度尚存较大的改革余地呢？抑或“五一长假”真的会在大家的呼声中顺利回归呢？

　　　尽管对目前的节假日制度不予苟同，但王教授还是乐观地认为合理制度的构建需要一个摸索与适应的过程，“五一长假的取消是我国节假日制度改革迈开的第一步，基于此，不应该感性地否认这一项举措所起某些正面积极作用，比如它的确分散了原本很大的环境、交通、出行等等集体聚众出行所带来的巨大压力。”

　　　与王教授持有类似观点的还有旅游业专家姚文平，她对记者表示，以往五一黄金周所带来的假日经济总量已基本被三个新出现的小假期所摊平，虽然每一个三天的小假看似消费带动力不大，但实际上相差无几，反而选择短途旅行更容易使得休闲、娱乐、拉动经济三者兼顾。

　　　事实上，如果选择恢复为期七天的“五一”黄金周，那有一个弊端势必再一次浮出水面，那就是出行拥挤、资源与环境在极短时间内承受的巨大压力，因此有观点认为，“恢复五一长假”并不见得是满足民众放松、休闲与娱乐心理的唯一途径。

　　　考虑到如此情形，姚文平建议，下一步各省可以大胆一些，各地方政府针对本省经济与地域特点设计适合本地区的长假制度。而针对目前“带薪休假”执行不力的举措，姚文平也给予了更细节性的建议，“如果目前的长假结构不改变，即使恢复了五一长假群众也不见得满意，因为‘被减少’的假期并没有用另一种大家可以接受的方式兑现，所以，建议机关事业单位的人如果已享受带薪假的就可以避开黄金周出行，暂时没有享受到的企业员工还是选择黄金周出行。同时，企业制定的带薪假制度应该具有可操作性和个性化，从而让越来越多的劳动者享受到自由化出行休假权益。” (记者 海 燕)