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　　让新兴经济体帮助发达国家，放在10年前，似乎是天方夜谭

　　如何应对当前金融危机，成为世界各国压倒一切的头等大事。在华盛顿，各国财经高层的各种会谈也是紧锣密鼓。

　　从美国时间10月10日开始，先是发达国家的西方七国集团(G7)会议，继而是发展中国家的24国集团(G24)会议，随后则是涵盖世界主要经济体的20国集团(G20)特别会议。

　　此次各个层次会谈中，G20财长和央行行长特别会议尤其引人关注。作为前所未有的举动，美国总统布什也到场参加。一些媒体人士分析，布什此举是非常罕见的“姿态”，意在为这次危机寻求世界、尤其是新兴经济体的支持。

　　G7包袱丢给G20

　　G7财政部长会议于美国当地时间10月10日在美国首都华盛顿召开。其间，七国财长们签署了一项计划，承诺用“一切可用手段”对抗当前的金融危机。

　　不过，一些金融界人士认为，举行了3个半小时的会议，签署的包含5个要点的计划缺乏实质内容，恐难安抚席卷金融市场的恐慌情绪。值得注意的是，七国集团财长本次发表的联合声明长度罕见，仅一页，同通常的数页篇幅形成对比。

　　“我们无法确定他们真的知道该做什么。承诺万事让他们听起来无能为力。”事实和舆论经济顾问公司的罗伯特·布鲁斯卡说，七国财长会议没作出具体行动措施。

　　第二天，20国集团财政部长和央行行长依旧在华盛顿会面，会议仍未能就联合救市达成实质协议。

　　G20特别会议上，中国方面派出财政部副部长李勇和中国人民银行副行长易纲出席。根据会后发表的新闻公报，G20成员都承诺，“将采取所有的经济和金融手段确保金融市场稳定和正常运行。”而且，成员会将所采取的手段进行密切沟通，确保一国行动不会损害其他方和整个金融系统稳定性。

　　“无论是七国集团还是20国集团，都不是联系很紧密的团体，现在的机制根本不适合解决紧急问题，更不要说形成行动方案。”人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉《国际先驱导报》，但是通过谈判，还是可以在口头上共同达成‘不掏钱’的承诺态度。”

　　老师、学生角色转换

　　据白宫发言人透露，布什在这次特别会议上坦承，目前金融危机肇事于美国，主要在发达经济体肆虐。但他同时警告，“危机也会肆虐发展中国家”，因此无论穷国富国，都必须行动起来。

　　让新兴经济体帮助发达国家，放在10年前，似乎是天方夜谭。美国主流财经媒体《华尔街日报》，今年8月以前鲜见对20国集团这一组织的报道，尽管该组织成员国每年举行一次年会。“直到美国金融危机爆发，发达国家才意识到新兴市场国家的巨大作用。”中国社会科学院金融所研究员易宪容这样告诉《国际先驱导报》。

　　G20是西方七国集团1999年提出成立的，其成员除西方七国外，还包括一些主要的新兴经济体：中国、印度、俄罗斯、巴西、阿根廷、韩国、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼，此外澳大利亚和欧盟也是成员。以GDP总量计算，G20占到了世界的85%。

　　金融危机将20国集团推向世界政治经济舞台最前沿。由于西方在国际金融体系中一直占据主导地位，因此以前的会议很大程度上都是西方“老师”和新兴经济体“学生”之间的对话。

　　但现在，“老师”遇到大问题。世界银行行长佐利克6日就说，肆虐美国和欧洲的金融危机向世界敲响警钟，显示当前由西方发达国家组成的G7体系已经过时，必须组建包括新兴大国在内的国际新体系来应对当前危机。

　　“我们面对的是一场战争，我们的敌人是动荡的经济，新兴市场稳定世界经济的时候到了。”G20会议主席巴西财政部长曼特加坚持在新闻发布会上连珠炮一般地说。

　　中国要把握好机会

　　佐利克提出包括西方七国，以及中国、巴西、印度、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉法和南非等主要新兴经济体在内的新领导集团，但这种G14成立需要一个过程，在当前危机紧迫的背景下，包括了这些主要大国的G20就成为一个很好的平台。

　　易宪容预计：“机构改革不会从根本上改变南北经济关系，此次只不过是特殊时期的特殊现象。”然而，曼特加表示，新兴市场国家和发达国家的经济关系未来会发生质的变化。而且新兴市场国家很可能从中获益。

　　“中国此时应更好地融入新格局，主动要求自己的市场经济地位被他国承认。既然坐在一起开会探讨救市方案，大家的经济地位就应该平等。”赵锡军告诉《国际先驱导报》。

　　“同时我们应该把握住此次机会，这是新兴国家和发达国家间力量的一次权衡。”赵锡军进一步阐释，首先，七国以外的其他国家，包括中国，应该用和美国不同的视角审视此次金融危机，不能过分信任金融衍生品。

　　其次，应该要求美国认错。让美国意识到如今的金融服务被过度开发，这与1929年的经济危机有类似之处，都是供求失衡，只不过那时是实体经济，如今是金融服务。

　　第三，需要让美国政府意识到必须加强金融管理。此次愈演愈烈的金融危机中，美国政府在每次危机转折点中，救市药剂量都不够猛，导致今天的局面。今后必须首先保证海外投资者的金融安全，才能有市场信心。

　　最后，要防范发达国家的信用紧缩传染到新兴市场国家，现在市场不理智，发达国家的银行间相互不信任，不借钱。发展中国家还没有出现信贷危机，我们要做好防范工作。

　　发达国家亟需合作

　　对深陷危机的西方国家来说，光靠自身的努力已经无法度过危机，必须借助于国际社会的共同努力，尤其是主要新兴经济体的力量。

　　之所以造成目前的形势，是因为这场肇事于美国的危机，已使几乎所有发达国家都陷入流动性紧缩，发达国家迫切需要更多资金，而新兴国家拥有大量外汇，成为帮助发达国家走出困境的重要指望。

　　由此，发达国家前所未有地强调“合作”。日前举行的G7财长和央行行长会议制定的五点行动方案，强调当前的形势需要采取“紧急和非同寻常的”行动，支持那些对于系统安全具有重要性的金融机构，避免它们倒闭。美国财政部长保尔森说，美国政府将购买本国许多银行的股份，这将是美国自上世纪30年代经济大萧条以来首次采取这一举措。

　　要做到这点，必须保证这些金融机构能募集到更多资金，不至于在流动性紧缩中垮台。这些资金，一部分将在发达国家内部筹措，另一部分肯定只能借助新兴经济体。

　　当然，在一个相互依赖的全球化时代，发达国家经济陷入衰退，必然会冲击发展中国家经济发展。这一点，确实正如布什所警告的：“没有国家能通过压低别国财富而得益”。合作，共同应对危机，是所有国家的共同利益作在。

　　保尔森就表示，他认为G20肯定会支持G7的行动纲领，“我们从来没有这样互相依赖，我们需要共同行动。”(刘洪、宋媛)