10月21日，财政部、国家税务总局联合发出通知，从11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税调整一共涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。

　　“这是一个重大利好。出口退税率上调让企业的利润空间变大，订单也会增加不少。”来自企业界的人士高兴地对记者说。当然，也有专家分析指出，纺织业要想真正摆脱困境，更重要的是在阵痛中主动寻求自我变革。中国纺织工业协会会长杜钰洲也认为，外部形势变差必将迫使相关企业进行技术改造和产业的升级转型。如果外需一直旺盛，那么就会使很多企业进行低附加值的简单生产加工，反而很难实现企业的自我改革。

　　一年来，我们的经济环境发生了史无前例的巨大变化。年初以来，针对自然灾害，中国政府一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展；针对世界经济放缓导致对外出口增速放慢的情况，中国政府又对年初的“两个防止”的调控目标进行了灵活及时的调整，明确了“一保一控”的调控目标；针对上世纪30年代以来世界最严重的一场金融危机，中国政府再次多管齐下，强调保持经济的稳定、金融的稳定、资本市场的稳定，从而有效地缓解了外部冲击的不利影响。而仅近期央行一个月之内就连续两次“双率齐动”，宏观调控政策基调无疑开始转向“保增长”这一目标。然而，随着美国次贷危机影响的不断加深，国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓，国际经济环境中的不确定不稳定因素明显增多，对我国经济的影响还将不断显现。

　　此前一日，国家统计局出台的前三季度经济数据显示，我国国内生产总值(GDP)同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。其中一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，第三季度增长9%，经济增速有持续下滑的势头。与此同时，尽管前9个月，财政收入增长25.8%，保持健康、稳定增长，但7、8、9三个月财政收入增长分别放缓至12%、10.4%和3.1%。尤其是9月份GDP增速的回落，引来各方对经济前景的担忧。好在9月份通货膨胀形势好于预期，CPI和PPI的增速双双回落，这让政府出手防止经济下滑有了更多的回旋余地。

　　实际上，从近段时间经济政策来看，财政政策是当前的主要调控手段，呈现出“一升一降”的态势。一方面，财税部门通过提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，促进企业扩大出口；另一方面，在房地产市场不景气的背景下，政府也表示将通过降低住房交易税费，鼓励居民购房，刺激房地产市场回热。有企业界人士建议，应继续加快财税改革，根本目的是藏富于民，留富于企。通过财政退税、返税、减税，把钱留给民间社会，以此带动民间消费的增长，既刺激经济，又推动我国经济模式及时向内需转型。

　　但北京大学中国经济研究中心教授霍德明表示，按照目前这种调控力度，我国第四季度的经济增长将降至8.5%左右。“前一段时间的货币政策松绑，其效果并不会立刻体现出来，大约要在1年或1年半以后才会发生作用。”花旗集团亚太区首席经济学家黄益平则认为，第三季度GDP同比增速进一步放缓，部分原因可能是受到与奥运相关的运输、生产和旅游限制的负面影响。因此，第四季度经济增长可能会有所恢复。不过，增长减速的总趋势无疑已非常清楚。毕竟中国经济的表现还将依赖于外部危机的未来发展，在世界经济一体化的今天，中国不可能独善其身。

　　日前交通银行研究部的一份分析报告认为，在目前出口增长前景不容乐观，房地产投资下降或将拉低GDP增速，消费持续增长动力不足的条件下，未来政府可以通过放松信贷和扩大财政支出的政策来刺激内需的增长，这方面应该还有较大的潜力和弹性。

　　随着三季度一系列经济数据的公布，金融危机导致全球经济下行的担忧加剧，“保增长”成为了主基调。上周五召开的国务院常务会议安排部署四季度经济工作时，已明确要充分估计国际环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我国经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，强调要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。并且，明确提出了十项刺激经济政策。可以预见，拉动经济增长的一系列政策已经箭在弦上。

　　因此，相信下阶段各项宏观调控政策将陆续出台，金融财政或将双拳齐出以促进经济平稳较快增长，保持国内经济金融稳定，推动国民经济又好又快发展。只要措施及时得当，中国经济增长前景依然可期。(记者 李倩)