专家观点

　　国际油价跌过半 燃油税开征时机成熟

　　自7月以来，国际油价已由140美元下滑至55美元以下，为燃油税的出台创造了良好机遇。

　　“目前国际油价继续下滑，国内油价下调没有任何不确定的因素，顺势推出成品油价格机制和出台燃油税是非常好的时机。以前迟迟不动是因为油价一直往上走，并且考虑到CPI过高的问题。从改变我国的能源效率，实现效率公平而言，这一步迟早要走，只是早晚而已，迟不如早。”林伯强表示。

　　林伯强表示，海南的模式可能会在此次燃油税出台中有所体现，但他表示，燃油税究竟征收30%还是50%这些技术问题并不重要，税率不合理以后可以调，但必须遵循一个原则：征收燃油税之后的油价不应高于现在的油价，必须要让老百姓真正感受到机制推出能使自己受益。

　　他认为，推出燃油税是制度性的进步，将会推动中国建设节约型社会，实现能源效率公平，“从长远看，中国未来得到的要比现在失去的多得多。”

　　热点问题

　　问题1　税率将会是多少？

　　目前就消费税率问题，市场上已经有较多传言，不少行业分析师大致倾向于30%-50%之间。就此问题记者昨日询问了发改委内部人士，但其表示日前的座谈会只是征求各方面意见，并未就细节达成一致。

　　目前世界上有130多个国家和地区开征燃油税。在征收环节方面，各国也有不同的规定，但燃油税实际上是通过零售商转嫁给最终消费者。公开资料显示，目前美国征收燃油税的税率是30%，日本是120%，德国是260%，法国是300%。我国海南省早在1994年1月1日就开始征收燃油附加费，将养路费、过路费、过桥费和运输管理费等四费合一，按照30%的税率进行征收。

　　问题2　到底何时开征？

　　据透露，发改委相关人士已经向有关部门上报了三种燃油税征收方案，不过尚未对外透露明确时间表。

　　国家发展与改革委员会能源研究所一研究员认为，现在国际油价降幅已经很大了，如果此时降低油价，再推出燃油税的话，对实际油价的变动是很小的，市民会感觉变化不是很大，也更易于接受。

　　他认为，年底是政策推出的最佳时机。如果年底推出的话，明年年初就能执行。如果在明年年中再推出执行的话，一个是国际油价可能不会那么配合，另一个原因是人们通常在年初就会将一年的养路费缴清，如果在年中执行，那就涉及到养路费退还的问题，操作起来会更麻烦。所以，2009年1月1日是最佳时机。

　　消费者说

　　部分车主支持开征燃油税

　　尽管并不清楚燃油税何时出台，出台的税率究竟是多少，但不少自驾车主仍对此持欢迎态度。刘小姐在北京一家传媒文化公司工作，有一辆广本飞度，排量1.3升。她告诉记者，自己平常开车并不多。每个月的油钱500多元，但是养路费固定一个月110元，占到近20%，车船税一年近500元，如果去外地还要交过路费，最好是那些杂费都取消。对于少开车的人而言，如果这些费用可以摊薄下来，收燃油税自己是愿意支持的。

　　如果按照30%的税率计算，上述车型则需交2649元的燃油税。该车在征收燃油税后的支出为11482元。该车的消费支出每年将节省351元。

　　目前我国仅有海南实施燃油附加费。有分析认为，目前国内的油价很可能参照已经实施燃油附加费的海南省，即油价下降大概1元/升，如果按照30%的燃油税税率算，加收燃油税1.5元/升，这样算来油价最终可能上涨0.5元/升。(记者 钟晶晶 丁晓琴)