中新网4月29日电 今天下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的有关情况。会上，国家发展改革委副主任刘铁男称，加快上海“两个中心”建设的意义具有全局性和战略性，并对《意见》出台的背景作了详细解读。

　　刘铁男表示，早在1991年，我国改革开放的总设计师邓小平到上海视察时就提出：“中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”

　　1992年，党的“十四大”报告明确提出：“尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”。此后党中央和国务院有关文件中也多次提出，要把上海建设成为国际金融中心和国际航运中心。

　　最近国务院专门发文，提出推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的目标、原则、任务和措施，体现了党中央、国务院对上海“两个中心”建设，以及上海贯彻落实科学发展观，推进经济发展方式转变的高度重视，是党中央和国务院赋予上海市政府和人民的重要使命。

　　去年7月份，遵照国务院领导的指示，国家发改委会同国务院有关部门，以及上海市人民政府，共同对如何加快推进上海现代服务业和先进制造业发展，加快推进国际金融中心和国际航运中心建设进行了研究，并提出了政策建议。

　　今年3月25日，国务院常务会议通过了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。

　　刘铁男指出，制定并实施该《意见》，不仅对上海经济转型和长远发展具有重要意义，更重要的是表明，在应对全球金融危机的关键时候，中国进一步推进改革开放和产业结构升级，不断提高产业竞争力和国家整体竞争力的决心和目标是坚定的。

　　通过推进上海“两个中心”建设，将更加充分发挥上海综合优势，推动上海产业结构升级和发展方式转变，提高上海整体竞争力和服务功能，加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制，并对全国经济又好又快发展树立好的典范，为全国又好又快发展服务。

　　刘铁男还表示，在当前应对国际金融危机的关键时刻出台这个《意见》，就背景来讲，至少有三个方面应该向大家说明一下：一是，新中国成立60年，特别是改革开放30年来的发展，我们国家已经成为一个经济大国、贸易大国、金融大国、航运大国，在全球化新格局和进一步开放的新形势下，加快由大到强的发展。

　　在这个过程中，不管是加快产业升级也好，还是提高自主创新能力，或者是提高国家整体竞争实力，都需要建立一个与之相适应的，并且能够为之服务的，可在全球范围内进行资源配置的中心，这个中心当然包括国际航运中心和金融中心，这是一个必然的要求。

　　二是，我们应对历史罕见的金融危机，必须加快结构调整和产业升级，特别是要加快建立安全、高效、开放的金融体系，加快推进我国金融业由大到强的转变。

　　三是，上海具有一定的比较优势，特别是在金融市场体系、航运基础设施等方面，有很好的实力。给大家的材料里有一堆数字，由于时间关系就不给大家介绍了，应该说上海是我国大陆地区最具条件发展成为国际金融中心和国际航运中心的大都市。

　　因此，加快这“两个中心”建设的意义具有全局性和战略性，是我国现代化建设和继续推动改革开放的重要举措，是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，实现可持续发展的必然选择。这既是上海实现又好又快发展的需要，也是更好地服务于全国的需要。(据中国网文字直播整理)