国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝称，金融危机对中国能源行业带来了严峻挑战，也提供了难得的调整机遇。中国将利用国际市场原油价格大幅回落的时机，增加油气资源的进口，还要加强石油、天然铀等战略物资储备。

　　油储基地一期基本建成

　　人民日报12月29日刊登题为《当前的能源形势：“危”中之“机”》的张国宝署名文章，路透社称之为“罕见地阐述了中国官方能源战略”。

　　张国宝在文章中称，中国将扩大海外油气资源合作开发，鼓励和支持企业利用自身优势，加大同有关国家的能源资源合作力度，扩大油气领域投资规模。

　　文章还透露，国家石油储备基地一期已“基本建成”，要积极推进石油储备二期基地建设，库容将达到2680万立方米(合1.7亿桶)。中国也将推进商业石油储备，鼓励企业利用闲置的商业库容，增加石油储备，还要建立其他战略能源物资的政府储备和企业储备。

　　此前，中国政府从未披露国家石油储备基地一期，也即总储量达1.02亿桶的四个储备库是否已经完成注油。张国宝昨天有关“基本建成”的表述，也很难从字面确定究竟是建成储备库，还是完成注油。

　　行业消息人士此前称，中国今年11月开始填充国有第三个原油战略储备库，约730万桶原油被注入青岛市黄岛基地的存储罐，12和2009年1月将会向存储罐注入更多的石油。

　　中国前两个原油储备基地——镇海和舟山原油战略储备基地已在一年多前投入使用，而第四个大连原油储备基地则将于年底前完工。

　　理顺煤电价格迎来契机

　　张国宝预计，中国今年煤炭消费量仅增长4.5%，至27.4亿吨左右。这一增幅比2007年回落5个百分点，反映中国经济放缓趋势。

　　在能源体制机制改革方面，张国宝承认目前电煤价格实际存在着“动力煤市场价格与电煤合同价异步并存”的双轨制。

　　“居民消费价格指数(CPI)的回落趋势以及国际大宗能源资源商品价格下行，为进一步完善电煤价格市场形成机制，为理顺煤、电价格关系，改善发电行业经营状况，也提供了可能和空间。”张国宝说道。

　　今年12月初，全国煤炭社会库存已达1.84亿吨，而五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上，创历史最高水平，电厂存煤天数也接近一个月。

　　历时7天的“2009年中国全国煤炭产运需衔接合同汇总会”27日在福州闭幕，由于煤电双方价格分歧过大，华能、大唐、华电、国电和中国电力投资集团等五大电企最终一单未签。

　　新华社昨天称，每年一度的煤电博弈之所以僵持不下，主要问题仍出在“市场煤、计划电”的体制上，这一情形加剧了2009年重点电煤价格随行就市的倾向。

　　张国宝在文章中还表示，要培育大型能源企业集团。从体制和运行机制上提供保障，引导企业实现跨行业融合和重组，鼓励煤、电、路、港、化等相关产业联营或一体化发展，“提高国家对能源的控制力和影响力”。

　　风电目标提高两倍

　　中国并将大力发展核电及可再生能源，制定鼓励风电加快发展的政策，加快太阳能等新能源的发展。明年要新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古和山东荣成等核电站。

　　风电开发方面，2008年预计全年新增装机400万千瓦，年底总装机容量达到1.000万千瓦，风电装机规模超过了核电。

　　张国宝称，中国将力争用十多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地，实现2020年风电装机规模达1亿千瓦左右，将一年前公布目标提高逾两倍。

　　风电发展加快将有益相关设备制造商，如金风科技(002202.SZ)、中国高速传动(00658.HK))等。(来源：东方早报)