今年“两会”，节能环保再次成为代表、委员们热议的焦点问题。全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英建议，在全球金融危机的大背景下，政府采购应优先考虑自主品牌，进一步把对自主汽车产业的支持落到实处，更多地采购高品质、节能环保的自主品牌车型。

　　曾有一种传统发展观认为，节能、环保与经济增长是水火不相容的，强调节能、环保必然阻碍本地的经济增长。保持本地的经济增长、提高本地的经济竞争力，成为一些地方官员或明或暗地抵制中央节能减排指标的堂皇理由。在西方国家，节能环保观念虽然被广泛接受，但当遇到传统工业力量的“阻击”时，也会受到极大的阻力。

　　如果只是从生态角度来看节能环保是不够的，因为它无法说服强有力的工业界，也无法说服希望迅速提高经济竞争能力的那些地方政府。2000年美国大选总统电视辩论时，戈尔就曾经指出，“节能环保并不仅仅涉及生态问题，还有一个经济竞争力的问题。”因为全球主要发达国家都提高了环保和生态指标，达不到标准，你的产品在许多国家的市场上就无法上市，还怎么进行全球性的竞争？当时戈尔特别指出，他担心日本的节能技术将把美国的制造业打败。果然不出所料，今年，日本的丰田汽车有可能取代通用汽车，成为世界第一大汽车制造商，甚至在美国市场上打败本土制造商。其制胜的最关键原因之一，就是抢先一步开发了节能的混合动力型汽车。

　　这一故事指出了容易被忽视的问题:节能环保的能力和水平，代表着未来一个国家的经济竞争力。一国的工业竞争力，要看其是否能占领世界的主要市场。而能否占领这些市场，则要看其能否达到当地的环保标准或能源标准。可以肯定的是，未来包括美国在内的世界主要发达国家，都会建立很严格的环保指标。面对这样的国际大趋势，如果不能在节能环保方面提高水平，将会遇到多方面的箝制。比如在一个低环保标准的国度，无法开发出高环保标准的有竞争性的产品。而且，环保问题往往会演化为贸易争端。

　　事实上，环保、节能正在成为一种全球化的价值理念。符合这一价值理念的产品、服务，将会获得一个正“溢价”；相反，不符合这一理念的将得到一个负“溢价”，甚至根本就没有销路。

　　在美国，戈尔6年前的话正在被证实。当前，美国正在鼓励节能环保，鼓励生物能源发展。比如，美国的农业要生产足够的玉米用于制造燃料乙醇。虽然美国的石油巨头埃克森-美孚最近对布什政府的生物能源政策表示出了极端不屑，但这只代表了部分传统利益集团的傲慢和偏见，代表不了大趋势。事实上，很多石油巨头已经在顺应新的形势。从比尔·盖茨和凯雷基金大力投资新能源公司来看，我们有理由相信，在互联网技术之后，美国下一轮的大规模技术创新，很可能就来自节能环保技术的创新和广泛利用。

　　节能环保的能力就是经济竞争力，树立这种观念对中国来说尤其重要。理由很充分，首先，加强节能环保能力是中国自身发展的需要。“先污染、后治理”的模式已经行不通了。其次，中国想要参与未来的经济与技术竞争，节能环保是绕不过去的“一座大山”。

　　综上所述，环保、节能不是经济增长的桎梏，而是很现实的经济竞争力。节能与环保领域的创新能力，不再是企业体现社会责任的“门面功夫”，更是关系到未来发展甚至生死的重要能力。尤其是对于传统的制造业来说，需要保持足够的前瞻性，未雨绸缪。中国各级政府应该顺应形势，转变观念，才能在未来的竞争中争取主动。

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　　依靠技术创新 实现可持续发展

　　我国石油石化行业要实现科学、有效、可持续发展，必须依靠技术创新，把提高国际竞争能力、提高资源利用效率、提高环保水平贯穿于发展的全过程。

　　具体应该从以下几个方面来做:第一，加强战略布局调整，优化投资结构；第二，本着多元化、全球化的原则，积极推进国际合作，实现资源全球化、来源多元化和品种多样化，关注替代能源的开发利用和技术积累，提高资源的获取力，有效打破　资源的瓶颈制约；第三，优化资源配置，继续发展深度加工，坚持油化一体化，提高资源利用效率，为建设节约型社会提供有力支撑；最后，强调加大环境控制和治理力度，实现与环境的协调发展。(中国石化股份公司高级副总裁 章建华)

　　突破环境制约 科学开发黄河三角洲

　　山东省东营市成陆时间短、生态脆弱，很容易受到污染和破坏，环境保护任务重。东营市始终把结构调整作为主线，努力转变经济发展方式，经济整体素质和竞争力不断提高。

　　一是优化产业结构，构筑现代产业体系。按照生态高效的定位和要求，规划了临港产业区、生态旅游区、生态渔业畜牧区、高端产业区四大主体产业区，以此为龙头，重点突破，带动全市的产业结构调整。重点培育了新材料、生物医药、电子信息、石油装备制造等产业。

　　二是坚持从环境切入，迅速形成大开放、大开发的格局。良好的环境是推进黄河三角洲开发建设的前提和基础。没有良好的环境，一切无从谈起。根据生态脆弱的实际，东营市全面启动了林网、水网、路网“三网”一体绿化工程，大搞植树造林。同时，以生态市建设为总抓手，加强重点污染源治理，加强环保、节能、减排设施建设，大力发展循环经济，切实保护好环境。(全国人大代表、山东省东营市市长张建华)

　　建立区域间生态补偿机制

　　为了发展本地经济，一些地方小型的高污染、高耗能冶炼企业纷纷上马，不仅污染了当地的空气，而且也造成周边地区大气环境质量的严重污染。周边地区保护好了本地环境，却不得不分担发展高污染、高耗能产业地区“双高”经济发展所造成的危害，且得不到任何补偿。此类事情在全国许多地方都存在，这在一定程度上挫伤了一些地方治理环境、保护环境的积极性。

　　《中华人民共和国水污染防治法》第7条规定“国家通过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。”这为跨区域水环境生态保护补偿机制提供了法律依据。现在跨区域的环境损害问题越来越突出，区域间的环境问题成为当前环境保护的主要问题之一。我们不能让保护环境的地区吃亏，建议国家参照水环境生态补偿机制，研究出台对大气环境、自然生态保护的补偿机制，调动各地保护环境的积极性。(全国政协委员、宁夏回族自治区银川市政协主席洪梅香)