促进中非务实合作互利共赢

　　商务部副部长　魏建国

　　回首一年前，中非合作论坛北京峰会成功举行，谱写了中非关系发展的新篇章。胡锦涛主席代表中国政府宣布了加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项政策措施，受到非洲国家的热烈欢迎，赢得国际社会的积极反响。一年来，我国有关部门密切协作，本着互利共赢、友好协商、高效务实的原则，根据非洲国家的需要，统筹规划，分步实施,认真落实北京峰会8项政策措施,推动中非经贸关系持续快速健康发展,取得阶段性成果。

　　党和国家领导人亲历亲为,率先垂范,把峰会成果送到非洲人民手中。胡锦涛主席年初出访非洲8国期间,亲自出席了中国在非洲第一个经济贸易合作区、第一个农业技术示范中心、第一个疟疾防治中心的揭牌仪式，并提出丰富合作方式、实现优势互补、促进共同发展、造福双方人民等政策主张，强调中方将积极帮助非洲国家提高自主发展能力。非洲朋友称赞中方高效务实，信守承诺，真诚帮助非洲发展、改善非洲人民生活，是值得信赖的合作伙伴。

　　8项政策措施落实工作开局良好

　　赢得非方赞誉

　　峰会一闭幕，落实8项政策措施的工作就立即启动了。目前中国已与非洲45个国家签署了双边援助协议，与10个国家签署了优惠贷款框架协议，向部分非洲国家提供了优惠出口买方信贷；与28个重债穷国和最不发达国家签署了免债议定书；5月25日“非洲日”当天，中方援建的非盟会议中心隆重奠基，建成后将成为全非洲最高的标志性建筑之一； 6月26日，支持国内企业对非投资的中非发展基金开业运营，目前正在筛选投资项目；7月1日起，已有26个最不发达国家的454种商品可享受零关税待遇进入中国市场；经济贸易合作区、农业技术示范中心、疟疾防治中心等举措正在逐步落实；中方已举办了165个培训班，为49个国家培训了4150人；向18个国家赠送了青蒿素类药品；向3个国家派出了75名青年志愿者；与23个国家办理了50所农村学校项目换文；向50个国家提供了2700个政府奖学金名额并完成招生；完成了疟疾防治中心60名外派专家的选拔、培训工作。

　　落实工作赢得了非方的高度赞誉。非盟委员会主席科纳雷赞赏中方信守承诺，积极落实峰会成果。坦桑尼亚总统基奎特认为，有效落实8项政策措施对发展中非关系及双边合作意义重大。赞比亚总统姆瓦纳瓦萨表示，中国在非洲国家建设经贸合作区为推动当地经济发展作出了贡献。

　　各部门团结一致密切配合

　　扎实推进落实工作

　　8项政策措施涵盖领域广，内容丰富具体，落实工作涉及中央及地方政府、金融机构、企业等方方面面，是一项庞大的系统工程。商务部、外交部、财政部、发改委、农业部、卫生部、教育部、团中央、人民银行、银监会、证监会、外汇管理局、开发银行、进出口银行等部门，会同有关地方政府和企业，密切配合，科学规划，迅速启动，注重实效，力争使非洲国家和人民尽早受益。

　　峰会结束伊始，商务部就派出5个工作组奔赴非洲15个国家，宣传8项政策措施内容，听取非洲国家的建议和想法，对有关项目进行实地考察。今年以来，商务部部领导10次访非，并与来访的20多位非方部长和30多位驻华大使就落实具体项目进行协商。商务部分别会同卫生部派出2个小组赴6国考察疟疾防治中心项目；会同农业部派出5个小组赴14国考察农业技术示范中心项目；会同外交部、中央政策研究室派出2个小组赴6国考察培训工作。

　　中非互利合作成果喜人前景广阔

　　近年来，在中非合作论坛的推动下，中非互利合作规模逐步扩大，领域不断拓宽，进入全面快速稳定发展的新阶段。中非贸易高速增长：自2000年突破100亿美元后，年均增长30%。2007年1—9月为523.4亿美元，同比增长29%。对非投资稳步发展：越来越多的中国企业为非洲大陆蕴藏的商机所吸引，纷纷投资非洲，涉及各个经济领域。截至2006年底，中国累计对非各类投资达135.8亿美元，2007年1—6月对非直接投资达4.85亿美元，同比增长228%。对非承包劳务业务不断扩大：非洲已成为中国企业在海外的第二大承包工程市场。2007年1—9月，中国企业在非新签承包劳务合同额184亿美元，同比增长18.2%，占对外新签合同总额的33.7%，其中新签1亿美元以上的大型承包项目就有28个。

　　2007年，中非关系全面发展，互利合作再上台阶。2008年将是全面落实8项政策措施的关键一年，也将是中非关系大发展的关键一年。北京峰会成果的落实工作继续深入进行，中非双方正在不断探索适合双方需要的合作模式。展望未来，中非合作前景广阔，中非友谊万古长青！