新华社记者获悉，对于近来备受关注的上海“道路拥挤收费”，其管理思路早已列入上海城市交通“十一五”规划，并非所谓的“一家之言”。

　　近日有媒体称，日前关于上海“道路拥挤收费”的报道，“仅仅是一次内部学术研讨会上专家学者的一家之言”。而据记者了解，2007年7月发布的《上海市城市交通“十一五”发展规划》中，“中心区在交通资源增量有限的情况下，逐步实施控制小汽车进入量、限制过境交通量”被列为政策措施，并明确提出“通过实施全面的交通需求管理，综合利用价格、信息技术等各种手段，控制个体机动出行的快速增长和弹性出行需求，并引导需求的合理分布，以适应车辆的管理政策从‘限制拥有’向‘限制使用’的转变”。当然，从规划到实施尚需多道环节，此规划何时落实尚无确切时间。

　　据了解，上海对“拥挤收费”的政策研究，自2004年至今一直在进行中。上海市建委官方网站显示，上海市建设系统2004年制定的“十一五”规划共确定33项重大研究课题，其中包括了“中心城区道路交通拥挤收费社会经济评价和技术方案优化”。目前，“中心区交通拥挤收费综合技术研究”课题已启动，上海各相关部门及部分高校共同参与。

　　在日前举行的上海第八届城市管理世纪论坛上，上海市相关政府部门负责人在题为《落实公交优先战略，强化交通需求管理，共同创造上海蓝色的天空》的发言中，提到了上海实施公交优先战略未来五年的基本思路。其中提出，对内环线以内将倡导“步行换乘轨道公交”的交通方式，将在适当的时候推行“道路拥挤收费”，最大可能减少个体机动车出行的比例，从而减少机动车污染排放。发言还指出，控制私车增长将是需求管理的长期措施，“我们将根据市场的需求和道路的容量，研究更加完善的调控措施和机动车总量规模”。

　　今年3月16日，上海市建设和交通委员会发出通知，下达了上海建设交通“十一五”重大科研项目的第一批24个项目，重点聚焦内容包括交通建设中的信息化应用、拥挤收费、换乘枢纽施工等。此前发布的《上海市市政行业“十一五”科技发展规划》，在“重点攻关内容”部分，首次将“进一步研究不停车收费和拥挤收费的工程应用技术”列为11项现代化管理工作之一。