中新网2月29日电 2008年2月29日上午，国家发展和改革委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室在北京联合召开了“中小企业信息化发展报告和调查报告新闻发布会”。会上指出我国今年将重点推进中小企业信息化工作。

　　会上，国家发改委中小企业司副巡视员郑昕说，信息化是当今世界发展的趋势和推动经济社会变革的重要力量。信息化与经济全球化相互交织，推动了全球产业分工深化和经济结构调整，加快信息化发展已经成为世界各国的共同抉择。大力推进信息化与工业化融合，走中国特色的新型工业化道路，是加快我国现代化建设的迫切需要，对于实现全面建设小康社会、建设创新型国家的宏伟目标具有重要的战略意义。

　　中小企业是市场经济的主体，在促进经济社会发展、吸纳就业、增加财政收入、扩大对外开放和保持社会稳定方面发挥着重要作用。目前，我国中小企业和非公有制企业的数量已经超过4200多万户，占全国企业总数的99.8%。其中，经工商部门注册的中小企业数量达到4300多万户，个体经营户达到3800多万户。

　　党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展，《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的颁布和实施，为中小企业发展完善了法律环境，提供了法律和政策的保障。推动中小企业信息化是深入贯彻落实科学发展观，实现国家信息化发展战略目标的重要举措，对转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高中小企业的管理水平、生产能力和市场竞争力，实现又好又快发展具有积极作用。

　　为全面了解我国中小企业信息化发展现状，掌握较为准确、完整的数据，有针对性地提出推进中小企业信息化的政策措施，2007年，国家发展和改革委员会中小企业司、信息产业部信息化推进司、国务院信息化工作办公室推广应用组委托中国社会科学院信息化研究中心牵头组织编写了《中国中小企业信息化发展报告(2007)》。

　　通过对近几年中小企业信息化相关文件、调查报告、研究课题、统计数据、评价指标的分析整理、总结提炼，“发展报告”比较客观、全面地反映了我国中小企业信息化建设现状，对中小企业信息化的应用水平、实际需求以及未来发展趋势做出基本判断，为有关政府部门制定政策措施，为企业、社会机构参与中小企业信息化推进工作提供了较为翔实的参考数据。

　　在“发展报告”的编写过程中，国家发改委中小企业司、信息产业部信息化推进司、国务院信息办推广应用组曾多次召开专家咨询会、研讨会，邀请有关专家为“发展报告”的总体框架和主要内容把关，听取他们的意见和建议，并组织各专题报告的作者对其撰写的内容进行交流和研讨。经反复修改，报告通过了专家评审。

　　面对经济全球化的竞争环境，信息化已经成为中小企业生存发展的必然要求。当前，世界经济发达国家中小企业的信息化正在向纵深发展，互联网接入的普及程度和开展网上交易的企业已达到较高比例，信息技术的应用已融入企业的生产、研发、运营和管理活动。

　　2006年以来，欧盟国家约有2/3的中小企业能够在网上寻找合作伙伴、在线开展询价、采购、销售等电子商务活动。在欧洲、美国、日本等发达国家，已有相当比例的中小企业应用信息技术推动业务创新与管理创新，利用网络技术进行文件管理、员工考勤、需求预测、生产管理、库存管理以及合作设计、个性化定制等业务活动。

　　相比之下，我国中小企业计算机的普及程度远低于经济发达国家，甚至低于泰国、菲律宾等发展中国家。目前我国存在的主要问题是，在信息化的观念方面，仍有相当数量的中小企业对信息化促进企业发展的作用、效果以及政府支持信息化建设的政策措施不甚了解；在信息技术的应用方面，虽然有高达80%的中小企业具有接入互联网的能力，但用于业务应用的只占44.2%，只有9%左右的中小企业实施了电子商务，4.8%应用了ERP；在发展环境方面，我国中小企业信息化的社会服务体系还不健全，服务的覆盖面较小，服务的内容不完善，除信息服务、技术支持外，还有很多领域没有形成完整的服务网络。

　　我国企业信息化经历了从大企业向中小企业扩散的历史发展过程，自从上世纪80年代，在大企业和部分中型企业的办公、财务、人事管理等业务中应用计算机和CAD、CAM等单项技术的推广，发展到目前推动企业上网，鼓励中小企业利用网络技术开展经营活动，企业信息化即将进入大规模应用普及阶段。

　　“2006年-2020年国家信息化发展战略”和“十一五”规划提出，到2020年，我国骨干企业网上定单的比例将达到70%，经常性应用电子商务的中小企业数量占全国中小企业总数的比例提高到40%，网上零售额占社会零售总额的比例较2005年翻两番。因此，现阶段中小企业信息化推进工作的重点和目标是，要鼓励和支持更多的中小企业迈入信息化门槛，在信息化建设方面要尽快缩小与经济发达国家的差距。

　　研究表明，中小企业信息化不但取决于企业的内在动力，而且在很大程度上受外部环境的影响，并与促进中小企业发展政策和服务体系建设密切相关。一些发达国家中小企业行政管理体系和社会服务体系比较完善，从法律法规、规划、政策、示范推广、宣传培训、研究开发等多方面推动信息技术在中小企业的应用，取得了很好的效果。

　　“发展报告”总结归纳了2006年以来，由电信运营商运用独特的网络资源优势、骨干企业通过产业链上下游的带动、应用服务商提供的ASP服务，以及电子商务、技术支持、信息服务、人才培训平台的建设，对中小企业低成本、低风险迈入信息化门坎所发挥的积极作用，提出加快中小企业信息化社会服务体系建设，营造有利于信息化发展的环境是推进我国中小企业信息化快速健康发展的重要环节。

　　信息化使中小企业获得了与大型企业平等竞争的机会。中小企业信息化市场蕴涵着大量商机，但中小企业对信息化的需求与对服务的满意度之间还有差距，重建设、轻应用带来的技术设施覆盖率高而实际应用普及率低还存在着资源的浪费，地区经济发展呈现出的不平衡也给信息化推进工作带来了一定困难。

　　因此，当前需要着重解决的突出问题，一是要以需求为导向引导服务体系建设。对中小企业用户需求的分析与研究，对中小企业市场需求特征的准确把握，是广大供应商和服务商的首要任务和必做的功课，也是政府部门的政策目标。

　　二是要积极推进规模化服务体系建设。以共享的信息化和电子商务服务平台，低成本、高效率地解决中小企业信息化的需求问题。

　　三是要加强信任保障环境建设。完善相关法律法规，消除网络信息安全环境隐患，建立监督保障机制。

　　四是要引导企业将信息化与企业业务有机融合。向集成、共享、协同转变，建立核心业务应用信息系统和综合管理信息系统。

　　五是加快人才培养。通过建立培训机制、实施培训工程，引导和支持培训活动的开展，普及信息化知识和操作技能。

　　我国中小企业信息化具有与大型企业的信息化、国外中小企业的信息化不同的特点和规律。从现阶段实际情况出发，走中国特色的中小企业信息化发展道路，没有现成的经验可以遵循，需要在实践中不断摸索和总结。

　　政府部门要在充分发挥中小企业主体作用的基础上，加强引导，激发中小企业信息化建设的积极性、主动性和创造性。要针对当前制约中小企业信息化的关键问题，通过政策引导、营造环境、组织协调、提供服务，集中力量，重点突破，逐步实现信息化推进工作的目标。我们相信，广大中小企业通过实现信息化，将有效地提升企业的活力和市场竞争力，为增强我国的综合国力做出更大贡献。（据中国网直播文字整理）