“一保两制”如何解决？

　　(网民疑问)网友“青草湖畔”：一位国务院特殊津贴获得者的每月养老金为2006元；同地某机关普通司机的退休费为2550元；华南某企业副高职称的退休专家养老金约为930元，相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。“一保两制”何时解决？(委员回应)安纯人委员：由于机关事业单位基本养老保险制度改革比企业职工基本养老保险改革相对滞后，造成退休人员待遇差距明显，产生大量社会矛盾和不安定因素，负面影响大。劳动合同制工人成为制度改革的一部分，实行企业职工基本养老保险制度，而在实际中，一是机关事业单位劳动合同制职工欠费严重；二是机关事业单位与企业退休人员的养老金差距不断增大，而机关事业单位劳动合同制职工退休后，执行企业职工基本养老金计发办法，待遇相对偏低，也造成了同类工勤人员执行不同政策产生了很大矛盾；三是与企业实行不同制度，造成职工工作不安心，退休人员不顺心等问题，影响企业人才的合理流动，影响基本养老保险制度的正常运转。(网络调查)“两会热点”网络调查显示，67.32%的网民选择对“退休养老制度存在不平等，不同单位不同性质企业养老金差别过大”不太满意。(委员建议)安纯人委员：建议加大资金投入和政策扶持力度，探索规范化的养老保险基金筹集方式。加大中央财政转移支付力度，拓宽资金支付渠道，支持养老保险事业的发展。通过调整财政专项资金转移支付，建立、完善与养老保险事业发展相匹配的资金支持和政策扶持长效机制，形成稳定的制度性安排，逐步提高社会保障支出占GDP总值的比例，实行财税、信贷等优惠政策。此外，应改变养老保险发展必须以正规就业人群为主要实施对象的观念，改变养老保险发展必须依托用人单位的传统观念。在具体政策设计上要降低灵活就业者参保费率，统一养老保险的缴费基数和缴费办法。 新华社

　　两会代表、委员热议财经焦点话题

　　股市

　　全国政协委员厉以宁：股市转熊条件在中国不具备

　　“中国的股市在股权分置改革基本完成后开始步入正轨，去年的股市是上升的，但股市从一个平台到另一个平台必定会有一个调整期。”全国政协委员厉以宁说，“股市越往上走，调整期就会越长，这是难以避免的。”

　　厉以宁认为，股市转熊有两个条件：一是一国经济处于衰退当中，二是要看一国股市受到国际影响有多大。“但目前就中国的情况来看，首先，中国经济还在增长，虽然今年可能比去年有所放缓，但仍具有相当高的增长率；其次，目前国际股市有涨有跌并没有转熊，再加上中国股市是基本封闭的市场，因此受到国际的影响有限。因此，股市转熊的两个条件在中国并不具备。”厉以宁说。

　　全国政协委员刘汉元：建议改革新股发行制度

　　在全国“两会”召开前夕，全国政协委员、通威股份董事长刘汉元先生透露，他将在两会期间提交新股发行制度改革的提案，推动这一备受全国股民关注的问题迈出实质性的一步。

　　刘汉元在提案中指出，目前，由于新股发行价和上市价有巨大的价差，导致一级市场无风险暴利的存在。但在目前的发行制度下，是以资金量的大小来分配新股，导致数万亿巨资囤积一级市场，让新股几乎变成了机构和超级大户的专属品，而中小投资者一年很难中签一只新股，这是非常不合理的，无风险暴利不应该以资金大小作为分配标准，而应兼顾公平原则，让广大中小投资者都能分享一级市场的收益。

　　奥运

　　全国人大代表林毅夫：中国经济奥运后仍会高增长

　　全国人大代表、刚刚被任命的世界银行首席经济学家林毅夫认为，中国经济规模决定其在奥运会后仍会高速增长。

　　他分析认为，首先，2008年北京奥运会后，中国还将举办2010年上海世博会等许多重要国际活动。而最主要的是，中国经济规模不断快速扩大，经济设施的投资空间不少、产业升级的机会仍会很多，消费增长和外商投资也仍将维持在高位，奥运会后中国经济将持续健康增长。

　　北京奥运经济研究会会长、北京奥组委高级顾问魏纪中认为，拉动中国经济增长的因素有很多，但其中奥运的因素不大，因此不存在所谓的“后奥运经济”效应。

　　个税

　　全国政协委员张茵：建议降低高收入阶层税负

　　昔日女首富、全国政协委员张茵称，月薪10万税率应减至30%。她认为，我国目前对高收入阶层的税负还是太高了。

　　“按中国目前的个人所得税计算方法，个人每月收入超过人民币10万元，即以累进税率45%征税，而且没有合理的退税、免税政策，这高过许多欧美发达国家的最高税率，例如美国的最高累进税率为35%，英国、法国和日本的为40%，我们的税率明显没有竞争力。”

　　张茵认为，如果税率过高，国际上的优秀企业和人才就不会选择在中国发展。张茵建议，把最高累进税率减至30%，使其优于其他发达国家；将最高累进税征税起点由10万元/月提高至15万元/月，同时相应提高各层收入水平累进税率的起征点。

　　上海社科院专家明确表示反对这一观点，他认为，在中国要高税收，在其他国家也是这样的情况，不能一味的用各个国家的税率来比较。 (刘春香)

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