在针对大部制改革的两会分组审议上，广东省人大常委会副主任、清远市委书记陈用志痛陈到某部委办事之艰难：和市长一起去跑发电厂的审批，到那个部门，那里的人告诉他，现在拿张凳子给你坐已是中央领导的待遇了。(3月13日《新快报》)

　　这句盛气凌人、霸气十足的话，非常直观地展示出一些“位高权重”的部门的权力威风。这不是一种简单的衙门习气和不正之风，而是过于集权和缺乏制衡的行政体制下权力必然出现的傲慢。比如李金华昨天“炮轰”发改委，手中集中有巨大的调配权和审批权。也正如一位政协委员所说：在某个部委一个司下面的一个处的处长面前，全国各地跑项目的人连一句话都不敢辩，一反驳项目就没有了。

　　但我想，遭遇办事难的陈书记，不要先抱怨部委办事的人没有给你凳子坐、没有给你好脸色，如果你时刻把老百姓放在心上的话，首先应该设身处地想到的，应该是平民百姓：作为一个厅级地方领导，你向上跑审批时尚遭到如此的冷脸和刁难，如果是一个平民到你管辖之内的部门办事跑审批时，受到的冷脸和刁难会比你少吗？一个有着民生敏感的官员应有这种心系黎民苍生的反躬意识，设身处地想着民生感受。

　　从平民的视角看，陈书记在部委跑审批时遇到的那点儿冷脸，在中国的审批语境中实在算不上什么。前段时间广州两会时一位人大代表抱怨，想办个创意产业园，即使拿着市委书记的指示，8个多月的时间都没盖完50多个公章，在各部门中被踢来踢去。

　　在这种权本位体制中，谁手中握有一点你必须依赖的权力资源，谁就可以官大一级压死人，权大一级累死你。这种体制中，大一级的都可对下一级的“吃拿卡要”，链条延伸到的最后一个环节就是手中无权的平民了，权本位的体制毒素会在这最底层的环节得到最强的释放。

　　如果能推己及人地想到老百姓，陈书记就不必耿耿于怀，如果有民生敏感和反思精神，首先就该想到老百姓：自己管好自己的下级了吗？老百姓在自己的辖区办事会遇到这种刁难吗？然后就该反思整个行政体制：如果权本位的行政体制不改，无人能幸免于权力傲慢的吃拿卡要，尤其是最底层的老百姓。带着这种心态去看问题，就不会只想着要上面和别人改革，而不从自身先改革，不先限制自己手中的权力。

　　□曹林(北京 编辑)