“钱庄”合法化已经进入倒计时阶段。未来两三个月内，合法、规范的民间小额贷款业务将在温州这个资本大市正式登台。

　　知情人士介绍说，根据中国银监会和中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和浙江省人民政府办公厅《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》有关精神，浙江省内各县市的小额贷款公司的推广工作正在有序进行中。

　　今年5月中国银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》后，浙江的商人便开始行动起来，“做好成立的一切准备。”一位温州担保公司负责人向记者透露。

　　“杭州17家、温州16家、绍兴6家，其他各县市也正在积极准备中。”一位浙江地下金融市场的“资深从业者”告诉记者，这是浙江省有史以来范围最广、力度最大的对“地下金融”的收编行动。记者从浙江省政府有关方面得到的消息则显示，7月份，将在全省范围内部署小额贷款公司的试点工作，按计划9月上旬首批小额贷款公司即可正式开展业务。

　　浙江排定试点时间表

　　方培林，现在的身份是温州方兴担保有限公司董事长，这两个月他都在积极奔走，谋划成立一家小额贷款公司。

　　他是温州草根金融的代表之一，曾经拥有新中国第一个经工商部门登记的民间金融机构——原温州苍南县“方兴钱庄”，这个钱庄也被视为温州草根金融在政策壁垒下顽强求生的一个奇迹。

　　根据有关报道，温州分布在全国的资金有6000亿元，记者从温州金融办了解的数据显示，2007年温州流动性资本超过3000亿元，每年约以14%的速度递增。“按照温州这个基数计算，加上杭州、宁波、台州、金华等几个城市，浙江省几个主要城市的流动性资本肯定超过1万亿元。”这笔资金，被金融研究者们称为“草根金融”。

　　一方面是民间到处泛滥的流动性，另一方面是在资金上嗷嗷待哺的大量民营中小企业，民间资金和民营企业之间资金融通的“管道”如何构建？“确保合法、合规、安全、有序是首要问题。”浙江省金融部门的一位领导如是表态。

　　温州市政府一位官员则向记者透露，温州市小额贷款公司试点操作规程已经基本敲定，很快就会有好消息传来。

　　7月的温州正是一年中最热的时候，方培林每天早早来到办公室，他手头放着一份《关于小额贷款公司试点的指导意见》的打印稿，看得出来，这份打印稿被翻阅多次，上面还被划出许多重点。除了在办公室逐字逐句研究政策外，他最重要的工作就是在炎炎烈日下，奔走于当地银监局和金融办之间，为他的小额贷款公司忙碌着。

　　记者了解到，2001年温州开出第一家担保公司，至今温州市注册的各类担保公司已达240多家，数量高居全国之首。

　　“现在很多温州企业在行动，从5月到现在，许多担保公司都到我这里咨询过。”温州中小企业促进会会长周德文告诉记者，这些担保公司都想借机转成小额贷款公司，现在是一个好的契机。

　　记者从浙江省政府了解到，有关试点工作从今年7月份开始，8月份对上报材料进行初审，9月至10月小额贷款公司经审核、依法注册登记后，即可以正式开展小额贷款业务。

　　发起人锁定民营骨干企业

　　消息灵通人士向记者透露，浙江省政府刚出台的规划中表示，在试点期间，原则上在每个县(市、区)设立1家小额贷款公司。

　　以温州为例，乐清、瑞安、鹿城、瓯海、龙湾、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、洞头只能各成立一家担保公司，“申报方式也是通过各县市向上报，所在市初审后，可以直接上报省政府金融办核准。”

　　温州市政府一位官员透露，温州有11个名额，但省里考虑到温州的特殊性，另外增加了5个名额。享受同等待遇的还有杭州市、嘉兴市、台州市，同样也可以增加5家试点名额，义乌可以增加1家试点名额。

　　7月5日，绍兴专门召开了小额贷款公司试点工作会议，会上对绍兴的小额贷款公司试点工作进行了部署，将在绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县、越城区各设立一家小额贷款公司。

　　7月11日，宁波市市长毛光烈主持召开市政府第34次常务会议上 ，审议并原则通过了《今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要》。

　　记者了解到，小额贷款公司主发起人要从管理规范、信用优良、实力雄厚的当地民营骨干企业中选择，要求净资产不低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)、资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1500万元(欠发达县域600万元)以上。

　　小额贷款公司主发起人的持股比例不超过20%，其余单个自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%，但不得低于小额贷款公司注册资本总额的0.5%。

　　试点期间，注册资本的上限为2亿元(欠发达县域为1亿元)。对于切实服务小企业和“三农”、规范经营的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。

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