中新社杭州七月十六日电(童静宜 吕律)为进一步规范股权质押贷款，鼓励金融产品创新，支持当地中小企业发展，由浙江省工商局、浙江银监局与人民银行杭州中心支行联合制定的《浙江省股权质押贷款指导意见》于十五日正式实施。

　　今年以来，受原材料价格上升、人民币升值加快、美国次贷危机等综合因素影响，浙江经济正经受着前所未有的考验。据相关数据显示：今年前五个月，浙江省规模以上工业增加值和出口交货值增长同比分别回落四点九和十点一个百分点；外贸出口扣除人民币升值、出口商品提价等因素，实际增幅低于百分之十五；企业尤其是中小企业生产经营困难进一步加剧，前四个月浙江省规模以上企业亏损面达百分之二十一。

　　浙江省工商局局长郑宇民指出，今年，浙江的中小企业处于“休克”、“关、停”状态的就有一万二千多家。他举例说，浙江是纺织大省，而今年以来，纺织企业平均财富成本上升百分之十以上，新《劳动法》实施，使企业的劳动力成本成长了百分之七，原材料等攀升使企业的成本上升了百分之三十五—百分之四十；从外部环境看，人民币的单边政策和国际贸易的加强以及出口退税的下调，也在大幅挤压纺织企业的利润空间。

　　郑宇民表示，浙江的企业还太年轻，还不具备像国际知名大企业那样的抗压抗风险的能力，要想方设法支持中小企业脱困，帮助他们解决发展的难题，转危为安。他戏称，工商部门要做媒人，要帮企业和金融部门牵线搭桥，在大形势趋紧的情况下，组织自救。“企业股权出资、出质就是这个桥梁”。

　　今年六月，浙江省工商局率先出台《公司股权出资登记试行办法》和《股权出质登记暂行办法》，一贯被忽视的企业“死资产”——股权被一举激活，为广大中小企业开辟出一条新的融资渠道。《办法》出台至今，已办结全省股权出质登记的企业近四十家，股权出质数额为二十亿股，融资金额近十五亿元。

　　今天正式实施的《浙江省股权质押贷款指导意见》，首次对企业股权质押贷款进行了制度化的规范，明确了工商部门、金融机构的职责和企业的义务。首次对金融机构从事股权出质抵押贷款做出了详细规定，要求浙江省金融机构在风险可控的前提下简化程序、提高效率、下放信贷审批权限，以更好地为广大中小企业提供优质的金融服务。(完)