向“推动规则演化”转变

　　借助传统的增长方式，中国的外贸取得了惊人的成就，以至于中国常常被欧盟国家比作全球化时代最大的“成功故事”，但WTO反倾销报告每半年就提醒中国一次，显示转变增长方式的重要性和紧迫性。

　　商务部研究院梅新育研究员曾表示，中国外贸增长方式的转变包括商品结构的转变、企业结构的转变、产业组织的转变和经贸规则的转变。这些转变必然要与不合理的现行国际经贸规则发生摩擦。

　　作为拥有独立利益的大国，随着实力的增长，中国对西方主导制定实施的现行国际经贸规则的不公正性，体会日益痛切，现行国际经贸规则正日益构成制约中国实力进一步发展的桎梏。

　　作为享有WTO全部权利的成员，中国也必然要行使自己的合法权利，力图推动国际经贸规则向更符合自己期望的方向演化。梅新育认为，中国财经外交的主题应逐渐从单纯的“与国际惯例接轨”向“推动规则演化”转变。

　　然而，推动规则演化需要有足够的实力为基础。周世俭认为，当前中国面临的情况是，企业自身对国际市场了解不够，企业应诉能力差且企业间自相残杀，最后造成了低价倾销，这些都极易引起国外的反倾销诉讼。

　　作为一个新崛起的经济大国，发展中肯定会受到原有经济大国的压制，中国要在困境当中寻求突破口。

　　周世俭认为，中国需要不断进行产品结构的调整和提高，增加产品的科技含量，合理提高售价，这样可以减少不必要的反倾销的麻烦，同时，中国的企业还要加强团结，联合对外，不要自相残杀。

　　另外，王晓晔研究员认为，一方面，企业要不断提高自身竞争力，尽可能地市场化，这符合我国坚持改革开放坚持社会主义市场经济的方向。另一方面，国家尽可能减少对企业的干预，特别是一些竞争性的行业，让企业在竞争中成长壮大，这是提高企业核心竞争力最根本的方式。

　　用国际通用规则保护自己

　　在关于反倾销问题的采访中，记者从专家们那里听到的最多的观点就是，中国企业应学会用国际通用规则保护自己。

　　任何一个加入《关贸总协定》和WTO的成员，无论国家大小，WTO授予它使用反倾销、反补贴、保障措施这三大手段的权利，简称为“两反一保”。周世俭这样概括三大手段的特点：合法；写到了《关贸总协定》和WTO的章程上：简单易行；一份状纸就可以告十几个国家几百家企业：能有效排斥外国产品进口，不容易招致报复。这是国际贸易当中符合法律的贸易保护主义。

　　《关贸总协定》和WTO有三大基本原则，第一是非歧视性原则，主要体现在贸易的最惠国待遇，投资的国民待遇；第二是市场开放和市场准入原则；第三是公平贸易的原则。这是贸易保护主义合法的法律手段。

　　反倾销法最早的概念始自19世纪初的英国，加拿大1904年把它作为法律手段定下来，1948年写到了《关贸总协定》上，而中国到现在还没有相关法律，至今沿用的仍是国务院规定的《反倾销工作条例》，这在全世界都属罕见。

　　保护一个国家产业最简单易行的办法是实行高关税，之后各国拿什么手段来保护本国的产业呢？是反倾销、反补贴、保障措施。从上世纪60年代开始关税的下降，使得各国都开始动用反倾销、反补贴、保障措施来保护自己。“任何一个国家都没有因为加入WTO把自己经济搞垮了的。”周世俭说，用反倾销、反补贴、保障措施来保护自己，这是一个总的社会潮流、世界历史的潮流。

　　中国经济发展水平的提高，导致我国的劳动力成本也在不断提高，因此贸易条件呈现逐步改善的过程，李向阳认为，这将有助于减少中国遭受反倾销诉讼的机会。因为有时候反倾销纯粹是产品价格过低导致的，而这恰恰是反倾销在现实中的滥用。

　　此外，随着中国经济与贸易规模的扩大，尤其是中国的进口增速加快，将为越来越多的国家提供出口市场。这一方面有助于减少受到外部贸易保护主义的冲击，另一方面进口规模的扩大将有助于我们参与多边贸易体制内规则的制定，和扩大对规则制定的影响力。(记者李洁 实习生王漫雪)