是否强制推行仍是难题

　　监管码从食品安全法中删除，但是当前国家质检总局的相关通知仍表示，69种产品需要赋监管码才能上市。

　　伊利公司李琴表示，现在奶粉产品是被列入69种产品的，之前奶粉业务自身已经建立了一套从源头进行管理的系统，如果再赋上监管码，属于重复建设。对于奶粉是否还将继续建设网络，她表示要看同行其他的做法，需要公司领导层的商议。

　　李宇昨日介绍，今年4月质检总局将19家企业代表召集一起，进行“讨论”时，质检总局高层表示，企业的困难可以理解，但是该监管码一定会推行。

　　玛氏的巧克力也是纳入69种产品之中的。其负责人昨日称，从一开始就是呼吁人大立法时考察监管码的实际作用，另外就是向国务院等机构呼吁，重新考虑质检总局的强制推行命令。

　　他表示目前还没有得到相关答复。

　　“监管码从法中删除，就已经表明人大也认为这个制度是欠妥的。”他表示，相信这个结果将使得质检总局的推行有所考虑。

　　此外，由于质检总局运用行政权力推动监管码，使得数码防伪行业8家企业，在本月也提起诉讼，认为质检总局涉嫌行政垄断。

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　　逾半数备案企业未赋码

　　电子监管码的实际推动，或许并非发挥实际效果。据记者调查，以截至8月25日零时的数据为例，质检总局的监管码系统“中国产品电子监管网”显示，备案企业已达69464家。但是加入企业并实际赋码的企业所占数量不足一半。

　　以该网推行力度比较大的北京来说，记者查询到，共42页中，前12页共240个企业中，已经实施赋码实际投入使用的有117家，不足入网企业的一半。记者随机抽取最后4页中近百家企业中，则一家实际使用也没有。

　　“这就说明企业只是迫于压力，交钱入了网，但是多数没有实际启用。”马勇表示。

　　事件进程

　　●2007年12月26日，《食品安全法(草案)》正式提交第十届全国人大常委会第三十一次会议首次审议。同月，质检总局推出“582号文”，要求69种产品强制赋码。

　　●2月，数十家企业代表讨论监管码，19家企业联名上书。

　　●4月8日，全国产品质量电子监管网推进工作会议召开。质检总局相关负责人表示年内69种产品必须赋码才可销售。

　　●4月20日，全国人大常委会办公厅公布《食品安全法(草案)》，并广泛征求各方面意见和建议。

　　●7月25日，全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会，举行论证会。

　　●8月1日，防伪企业代表在反垄断法实施首日，对质检总局推行监管码提起诉讼。

　　●8月25日，《食品安全法(草案)》第二次接受人大常委会审议。电子监管码内容删除。(胡红伟)