“无条件赠予”政府控股权的背后

　　10月23日上午8时，专案组的几台警车准时开进位于美华厂的光明集团总部。知情人说，专案组的人由公安、检察院、审计等多个部门人员组成。

　　据悉，冯永明案可能涉及转移资产十几亿元左右。

　　10月17日，知情人提供给记者几份冯永明与伊春市政府之间的“通信”。并说，近几年，老冯就是在这样的“请示”与“答复”、“答复”与“回复”的过程中度过的，这似乎成了他的生活的全部。

　　光明集团2004年7月19日《关于将光明控股权增予市政府的请示》和2004年9月1日《关于光明集团资产重组情况的报告》向伊春市政府提出，释放光明家具上市公司法人股股权，偿还“GMP”认证、实行分时段电价等5笔资金共计4000余万元，并将光明集团控股权赠予市政府三项请求。

　　关于“五笔资金问题”，答复说，“根据我们查阅有关文件、资料和调查了解，市政府欠你集团所谓‘五笔资金’均不成立……”

　　关于光明集团将控股权赠予市政府问题，答复说，“依据国家规定的产权界定政策，你集团所说的“光明控股权”实属国有资产，既然是国有资产就不存在“赠予”政府的问题。所谓的“赠予”实质是要求市政府重新买回本属于自己的资产，这显然是不能成立的，市政府不能以高额的资金及资产为代价换取你集团所说的“无条件赠予”……

　　2004年12月30日，冯永明就伊春市政府三部门的上述“答复”进行“回复”。“回复”强调：关于“光明控股权问题”可请权威机构鉴定，“如产权界定为国有或含国有成分，我们则将控股权归还市政府；如产权界定为集体或民营，我们将控股权赠予市政府的意愿不变……”

　　冯永明为何如此迫切地欲将光明集团控股权“无条件赠予”伊春市政府呢？

　　知情人笑称：“这意味着老冯要脱身了，此前他已经辞去了所有带有‘红帽子’色彩的社会职务，以至于他在被拘前没有任何头衔。”“老冯此举意欲与政府划清界限。”

　　与政府博弈跨不过股改这道坎

　　伊春市国资委指出，大量证据证实，光明集团的控股权为国有股权。据伊春市政府副秘书长白波介绍，1997年光明集团公司改制为光明集团股份有限公司，总股本2.22亿股，光明集团公司持有8200万股，占股本总额的36.9%。当时，股权由市政府委托光明集团建筑安装有限公司持有。

　　光明集团在2004年7月的一份“关于光明集团股份有限公司原始出资来源说明”的文件中则称，光明集团公司36.9%股权对应资产的所有权应属于民营。

　　白波指出，在光明集团发展过程中，得到了黑龙江省政府和伊春市政府的大力扶持，在光明公司组建初期，因其国有性质，市政府以平价木材供应光明。多年来，伊春市政府累计为光明筹集资金1.836亿元。其中：借款为1.2709亿元；返回土地出让金1599万元；争取技改贴息、信息化、出口商品贴息、中小企业开拓国际市场等专项资金4052万元。

　　光明集团业绩不佳，连年亏损，频遭证监会警告的现实，使得迟迟不能进行的股改愈加紧迫。业内人士称，“股改是光明的救命稻草，必须抓住。”

　　早在2005年年报中，光明就表示“2006年6月30日前进入股改”，但其后一直未取得实质性进展，直至2007年7月才刊登公告称。伊春市国资管理办认为其“产权不明晰”，“不宜进行股改”。并严肃指出，“产权不明晰”是光明“不配合造成的”。

　　“光明的资产就是戴着‘红帽子’，利用国家政策发展起来的，性质介于集体和国有之间。”曾经作为光明集团法律顾问的胡凤滨表示，“即便当初政府没有投资，但是当时是利用政府的厂房和土地，享受国有企业的待遇发展起来的，这怎么能说归个人呢？”

　　2007年3月20日，光明集团发布《关于实际控制人拟变更的公告》中披露：2006年12月24日，光明集团的控股人与伊春市国有资产管理委员会办公室签订《协议书》，光明集团建设安装有限公司所持有的光明集团36.9%股权确认为国有产权，正在办理工商变更登记手续。

　　于是，光明集团与伊春市政府达成协议，由伊春市出面解决股改所需清欠资金6000万元，光明集团承诺将国有股份转回伊春市政府。

　　“也正是这6000万元的支持，延缓了光明的退市。”胡凤滨说，6000万元到账后，冯永明以“签约主体与权利不符……”等为由，不承认《协议书》效力，致使“好不容易”进入实质操作阶段的股改再次搁浅。

　　冯永明被抓后光明股票涨停

　　伊春市政府指出，冯永明在打造光明集团过程中始终没有有实质出资，都是靠四处借贷和政府出资。因为产权不清晰没有完成股改，一直面临退市的风险。

　　而冯永明就股权、股改问题一方面与政府进行周旋，另一方面成立名头公司，加紧转移资产。

　　根据举报材料，自2000年开始，冯永明陆续在全国各地成立百余家名头公司，也就是从这时开始，冯永明开始动手操作。

　　据伊春市政府副秘书长白波说，冯永明在未经国资及体改等部门许可，也没进行资产评估的情况下，串通工商部门个别人，涉嫌非法将光明集团等公司的所有制性质由国有变更为集体，然后通过采取挂名股东的方式，在外省将各企业股权经多次转让，涉嫌非法将有效资产的控股权变到个人控股公司名下。

　　一份举报材料显示，冯永明多年来利用光明集团下属公司操作股权变更、资产转移的伊春当地公司名单有：光明集团股份有限公司、伊春市青峰农场、光明集团家具股份有限公司、伊春绿时代家具有限公司、伊春光明家具有限公司、伊春林海家具有限公司等26家。

　　而且，多家公司的性质已经悄然变成了外资、民营企业。其中将国有资产转移为外资所有的为：伊春光明家具有限公司、伊春森林家具有限公司等8家；性质从国有变换为民营所有的为：伊春光明纸箱制造有限公司，伊春金鼎家具有限公司、伊春金丰投资有限公司。

　　还有一份外埠公司名单：光明集团电子商务有限公司、北京利玛软件信息技术有限公司、连云港跃林经贸有限公司、北京光明兴佳商贸有限公司、光明集团哈尔滨家具有限公司等20家。

　　“上述这几十家公司中，有的公司股权设计十分隐蔽，不是知情人绝难想象国有与民营两者之间的关系。”知情人说。

　　冯永明与其女儿分别于9月25日、26日被拘，直到10月12日，伊春市政府才公开披露消息。而在10月7日，光明股票竟然逆势上扬，出现涨停。

　　分析人士表示。根据公告，伊春市相关部门设立了综合组、股改组、生产经营指导组和企业清产核资组，预计停滞许久的股改将会加速进行，这也是市场资金追捧该股的原因。(崔立东 本报记者 丌树新)